Hướng dẫn đánh giá tổ chức cơ quan đơn vị năm 2024

BTV Tỉnh ủy vừa ban hành Hướng dẫn số 13-HD/TU một số nội dung về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh. Theo đó:

1. Đối tượng kiểm điểm tập thể lãnh đạo, quản lý

Cấp tỉnh: BTV Tỉnh ủy. Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy. Các đảng đoàn: HĐND tỉnh, UB MTTQVN tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Văn học - Nghệ thuật tỉnh, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh. Các ban cán sự đảng: UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh. Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh. Tập thể lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh. Tập thể lãnh đạo: Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy và các đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh ủy. Tập thể lãnh đạo: Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban thuộc HĐND tỉnh, các sở, ban, ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc UBND tỉnh. Ban Thường trực UB MTTQVN tỉnh. BTV các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh. Tập thể BTV các hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ.

Cấp huyện và tương đương: BTV huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy. Ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp huyện và tương đương. Tập thể lãnh đạo các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, thị ủy, thành ủy, Đảng ủy Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh; tập thể lãnh đạo Trung tâm chính trị huyện, thị xã, thành phố. Tập thể thường trực HĐND, UBND cấp huyện. Tập thể lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố. Ban Thường trực UB MTTQVN cấp huyện; ban thường vụ các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện; BTV Hội Chữ thập đỏ cấp huyện.

Cấp cơ sở: BTV đảng ủy cơ sở (nơi không có BTV thì kiểm điểm ban chấp hành); đảng ủy bộ phận; chi ủy cơ sở, chi ủy trực thuộc đảng ủy cơ sở, đảng ủy bộ phận. Thường trực HĐND, UBND cấp xã. Ban Thường trực UB MTTQVN cấp xã; ban thường vụ các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã (nơi không có BTV thì kiểm điểm ban chấp hành).

2. Nội dung kiểm điểm: Ngoài các nội dung kiểm điểm tại Điều 6, Quy định số 124- QĐ/TW, các tập thể, cá nhân kiểm điểm sâu sắc một số nội dung như sau:

- Đối với tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy và các tập thể lãnh đạo, quản lý có liên quan căn cứ vào các chỉ tiêu trong Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhất là nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ đột phá, chỉ tiêu trong nghị quyết đại hội đảng bộ cấp mình; các chỉ tiêu, nhiệm vụ hàng năm theo kết luận của Tỉnh ủy; các chỉ tiêu do HĐND tỉnh, UBND tỉnh giao hằng năm cho các ngành, địa phương.

Chú ý liên hệ kiểm điểm việc thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn, nhất là đối với các huyện miền núi; các chỉ số về cải cách hành chính, chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công, chỉ số hài lòng của người dân về dịch vụ công, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin; việc lãnh đạo, chỉ đạo phòng chống tham nhũng, tiêu cực, các vụ việc phức tạp, khiếu kiện đông người kéo dài; các khuyết điểm, yếu kém được cấp có thẩm quyền kết luận và được chỉ ra ở kỳ kiểm điểm trước (nếu có); việc lãnh đạo, chỉ đạo phòng, chống thiên tai, dịch bệnh kịp thời… để xem xét, đánh giá đúng mức độ hoàn thành nhiệm vụ.

3. Thời gian kiểm điểm

- Kiểm điểm tập thể, cá nhân thành viên ban cán sự đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo Thường trực HĐND, UBND tỉnh, sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan cấp tỉnh; tập thể, cá nhân thành viên ban thường vụ các huyện, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy tối thiểu 01 ngày; những nơi được Thường trực Tỉnh ủy gợi ý kiểm điểm thì thời gian kiểm điểm trên 01 ngày.

- Các tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy, tập thể lãnh đạo, quản lý các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh quy định thời gian kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý.

Những nội dung không được cụ thể thêm trong Hướng dẫn 13-HD/TU thì thực hiện theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.

BTV Tỉnh ủy yêu cầu các các tổ chức đảng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị triển khai, hướng dẫn những nội dung đã được giao tại Hướng dẫn 13-HD/TU cho tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý và xây dựng Kế hoạch kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng của cấp mình.

Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm

Ngày 18/10/2019 Ban Tổ chức Trung ương vừa ban hành Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW hướng dẫn việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

Thực hiện nghiêm túc việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng

Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW nhằm hướng dẫn việc kiểm điểm tự phê bình, phê bình và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm để các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị và từng cá nhân tự soi, tự sửa lại mình, từ đó đề ra chủ trương, giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo, quản lý, điều hành và thực hiện nhiệm vụ; làm căn cứ để thực hiện các nội dung về công tác cán bộ; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên.

Trong kiểm điểm phải khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh; phải nhận diện, xác định rõ những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” để sửa chữa, khắc phục; lấy kết quả kiểm điểm của tập thể làm cơ sở để kiểm điểm cá nhân, lấy kết quả kiểm điểm của cá nhân để bổ sung, hoàn chỉnh kiểm điểm của tập thể. Thực hiện đánh giá liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, bằng sản phẩm cụ thể, có sự so sánh giữa các vị trí tương đương và công khai kết quả; gắn đánh giá, xếp loại chất lượng của cá nhân với tập thể và với kết quả thực hiện nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo các tổ chức, cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu và từng cán bộ, đảng viên phải thực hiện nghiêm túc việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm. Cấp ủy cấp trên tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện bảo đảm khách quan, toàn diện, thực chất.

Bảo đảm đánh giá, xếp loại chất lượng thực chất

Căn cứ Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08/3/2018 của Bộ Chính trị về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị và Hướng dẫn này, Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện một số nội dung chủ yếu sau:

Hướng dẫn việc nhận diện các biểu biện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” và cụ thể hóa nội dung kiểm điểm cho phù hợp với từng đối tượng tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý và từng đối tượng đảng viên, nhất là đối với đảng viên hưu trí không tham gia công tác tại địa phương.

Cụ thể hóa tiêu chí đánh giá; định lượng hóa mức độ đạt được (theo 04 cấp độ: xuất sắc, tốt, trung bình, kém) của từng tiêu chí cụ thể và tiêu chuẩn từng mức chất lượng (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ, không hoàn thành nhiệm vụ); xác định cụ thể đối tượng, nội dung lấy ý kiến của các chủ thể liên quan ở cấp trên, xây dựng, hoàn thiện các biểu mẫu, trình tự, thủ tục cho phù hợp với từng loại hình tổ chức đảng, đối tượng đảng viên, tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý và đặc điểm, tình hình địa phương, lĩnh vực, ngành.

Chỉ đạo chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức, cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức hằng năm để bảo đảm đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên, tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý thực chất.

Hằng năm, chủ động xây dựng kế hoạch kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân ở cấp mình, đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện ở cấp dưới đảm bảo đúng mục đích, yêu cầu và tiến độ đề ra. Chú trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; kịp thời đề ra giải pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm; tập trung củng cố các tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, quản lý và giúp đỡ đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ.

Hồ sơ kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng của tập thể, cá nhân được quản lý theo quy định. Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương gửi hồ sơ kiểm điểm của tập thể, cá nhân thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý và báo cáo kết quả kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý về Ban Tổ chức Trung ương trước ngày 15 tháng 3 năm sau.

Hướng dẫn này thay thế Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW, ngày 24/9/2018 của Ban Tổ chức Trung ương về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cấp ủy, tổ chức đảng, địa phương, cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Ban Tổ chức Trung ương.