Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số. 29/2018/NĐ-CP [NĐ29] Quy định trình tự, thủ tục xác định quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý tài sản do Bộ Tài chính soạn thảo
Bộ Tài chính khẳng định sau hơn 3 năm triển khai, một số tồn tại, sai phạm đã dần được làm sáng tỏ. Do đó, Bộ Tài chính cho rằng phạm vi điều chỉnh của Nghị định 29 là rất rộng, bao gồm nhiều loại tài sản khác nhau như tài sản đã bị tạm giữ theo quy định của pháp luật [tang vật, phương thức vi phạm hành chính, vật chứng vụ án,
Đơn vị chủ trì quản lý tài sản được gộp tài sản của nhiều vụ án để xử lý một lần nếu giá trị tài sản của mỗi vụ việc dưới 100 triệu đồng nhưng không hạn chế thời hạn xử lý tối đa.Cùng với phạm vi điều chỉnh, việc Nghị định 29 quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản cũng chưa phù hợp với thực tế của một số lĩnh vực có khối lượng phát sinh mới lớn. Bộ Tài chính cũng liệt kê một số tồn tại, bất cập, trong đó có. Quản lý thị trường, Hải quan, Công an, Cảnh sát biển, Bộ đội biên phòng. Tài sản đầu tư theo hình thức đối tác công tư chuyển giao cho Nhà nước Việt Nam theo hợp đồng dự án;
Theo cơ quan soạn thảo, quan điểm chung của Nghị định là cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 để giải quyết các vấn đề về quản lý tài sản công. Trong khi cải cách thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, giảm thủ tục hành chính thì những nội dung này phải đồng bộ với các quy định của Chính phủ về quản lý, sử dụng tài sản công.
Dự thảo Nghị định có những sửa đổi, bổ sung nhằm khắc phục những bất cập nêu trên, đồng thời củng cố cơ sở pháp lý cho việc xác lập quyền sở hữu của toàn dân đối với tài sản và quản lý tài sản được xác lập quyền sở hữu. Theo đó, Điều 2 của dự thảo Nghị định đã quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng trên cơ sở thừa kế quy định tại Nghị định 29. Cụ thể, nếu một trong các chủ sở hữu chung bất động sản từ bỏ phần quyền sở hữu của mình hoặc khi người này chết mà không có người thừa kế thì phần sở hữu đó thuộc về Nhà nước, trừ trường hợp quyền sở hữu chỉ thuộc sở hữu của Nhà nước.
Dự thảo cũng đưa vào những tài sản đang được liệt kê tại khoản 6 Điều 59 Nghị định số. 08/2015/NĐ-CP ngày 27/01/2015 và bị hải quan tạm giữ hành lý nhưng không trả lại. Đặc biệt, trường hợp người xuất cảnh, nhập cảnh có văn bản giải phóng hành lý tạm gửi hoặc quá thời hạn tạm giữ hành lý mà người xuất cảnh, nhập cảnh không nhận thì sẽ bị xử lý theo quy định. . Sau khi trừ các chi phí phát sinh theo quy định của pháp luật, số tiền thu được từ việc thanh lý hàng hóa phải được nộp vào ngân sách nhà nước
Dự thảo Nghị định nêu rõ, tài sản được xử lý theo hình thức chuyển nhượng, điều chuyển được xác lập quyền sở hữu toàn dân thì được phép quản lý, sử dụng, khai thác tài sản sau khi tiếp nhận. Khi có quy định về xử lý tài sản được xác định là sở hữu toàn dân trong điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc ký kết thì áp dụng các quy định đó. Việc xử lý tang vật, tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu được thực hiện đối với tài sản của từng vụ việc. Việc phê duyệt phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân được thể hiện bằng hình thức Quyết định. Đơn vị chủ trì quản lý tài sản được gộp tài sản của nhiều vụ án để xử lý một lần nếu giá trị tài sản của từng vụ việc dưới 100 triệu đồng nhưng không được quá thời hạn xử lý tối đa.
Đặc khu Hành chính Hồng Kông là một phần không thể tách rời của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa
Điều 2
Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc ủy quyền cho Đặc khu hành chính Hồng Kông thực hiện quyền tự chủ ở mức độ cao và được hưởng quyền hành pháp, lập pháp và tư pháp độc lập, bao gồm cả quyền xét xử cuối cùng, theo các quy định của Luật này
Điều 3
Cơ quan hành pháp và cơ quan lập pháp của Đặc khu Hành chính Hồng Kông sẽ bao gồm các cư dân thường trú của Hồng Kông theo các quy định có liên quan của Luật này
Điều 4
Đặc khu Hành chính Hồng Kông sẽ bảo vệ các quyền và tự do của cư dân của Đặc khu Hành chính Hồng Kông và của những người khác trong Khu vực theo quy định của pháp luật
Điều 5
Hệ thống và chính sách xã hội chủ nghĩa sẽ không được thực hiện ở Đặc khu Hành chính Hồng Kông, và hệ thống và lối sống tư bản chủ nghĩa trước đây sẽ không thay đổi trong 50 năm
Điều 6
Đặc khu hành chính Hồng Kông sẽ bảo vệ quyền sở hữu tư nhân đối với tài sản theo quy định của pháp luật
Điều 7
Đất đai và tài nguyên thiên nhiên trong Đặc khu Hành chính Hồng Kông sẽ là tài sản của Nhà nước. Chính quyền của Đặc khu Hành chính Hồng Kông chịu trách nhiệm về việc quản lý, sử dụng và phát triển chúng cũng như đối với việc cho cá nhân, pháp nhân hoặc tổ chức thuê hoặc cấp cho chúng để sử dụng hoặc phát triển. Các khoản thu có được từ đó sẽ được độc quyền xử lý bởi chính quyền của Khu vực
Điều 8
Các luật trước đây có hiệu lực ở Hồng Kông, nghĩa là, thông luật, quy tắc công bằng, pháp lệnh, luật cấp dưới và luật tục sẽ được duy trì, ngoại trừ bất kỳ điều gì trái với Luật này và tuân theo bất kỳ sửa đổi nào của cơ quan lập pháp của Hồng Kông
Điều 9
Ngoài tiếng Hoa, tiếng Anh cũng có thể được sử dụng làm ngôn ngữ chính thức bởi các cơ quan hành pháp, lập pháp và tư pháp của Đặc khu Hành chính Hồng Kông
Điều 10
Ngoài việc trưng bày quốc kỳ và quốc huy của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Đặc khu hành chính Hồng Kông cũng có thể sử dụng cờ khu vực và quốc huy khu vực
Cờ khu vực của Đặc khu hành chính Hồng Kông là một lá cờ màu đỏ với hoa bauhinia được làm nổi bật bởi năm nhị hoa có đầu hình ngôi sao
Biểu tượng khu vực của Đặc khu hành chính Hồng Kông là một bông hoa bau ở trung tâm được làm nổi bật bởi năm nhị hoa có đầu hình ngôi sao và được bao quanh bởi dòng chữ "Đặc khu hành chính Hồng Kông của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" bằng tiếng Trung và "HỒNG KÔNG" bằng tiếng Anh
Điều 11
Theo Điều 31 của Hiến pháp Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, các hệ thống và chính sách được thực hiện tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông, bao gồm các hệ thống kinh tế và xã hội, hệ thống bảo vệ các quyền và tự do cơ bản của cư dân, cơ quan hành pháp
Không có luật nào do cơ quan lập pháp của Đặc khu Hành chính Hồng Kông ban hành trái với Luật này
[Thông qua tại Kỳ họp thứ 16 Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc khóa VI ngày 25 tháng 6 năm 1986; được sửa đổi lần thứ nhất tại Kỳ họp thứ 5 Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc khóa VII ngày 29 tháng 12 năm 1988 theo Nghị định . 8 của Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ngày 29 tháng 8 năm 1998;
nội dung
Chương I Quy định chung
Chương II QUYỀN SỞ HỮU ĐẤT VÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Chương III Quy hoạch tổng thể sử dụng đất
Chương IV Bảo vệ đất canh tác
Chương V Đất xây dựng
Chương VI Giám sát, Thanh tra
Chương VII Trách nhiệm pháp lý
Chương VIII Điều khoản bổ sung
Chương I Quy định chung
Điều 1 Luật này được ban hành theo quy định của Hiến pháp nhằm tăng cường quản lý đất đai, duy trì chế độ sở hữu toàn dân về đất đai xã hội chủ nghĩa, bảo vệ và phát triển tài nguyên đất đai, sử dụng hợp lý đất đai, bảo vệ có hiệu quả đất canh tác và thúc đẩy sự phát triển bền vững của xã hội
Điều 2 Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa thực hiện sở hữu công cộng xã hội chủ nghĩa đối với đất đai, cụ thể là sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể của nhân dân lao động
Sở hữu toàn dân là quyền sở hữu đối với đất đai thuộc sở hữu Nhà nước do Hội đồng Nhà nước nhân danh Nhà nước thực hiện.
Không đơn vị, cá nhân nào được lấn chiếm đất đai, chuyển nhượng trái phép thông qua mua bán hay các hình thức khác. Tuy nhiên, quyền sử dụng đất có thể được chuyển nhượng theo quy định của pháp luật
Nhà nước có thể, vì lợi ích công cộng, thu hồi hoặc trưng dụng đất một cách hợp pháp và bồi thường tương ứng
Nhà nước áp dụng chế độ đền bù sử dụng đất thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp quyền sử dụng đất được Nhà nước giao theo quy định của pháp luật
Điều 3. Coi trọng đất đai, sử dụng đất đai hợp lý và bảo vệ đất canh tác một cách hiệu quả là chính sách cơ bản của Trung Quốc. Chính quyền nhân dân các cấp có biện pháp, quy hoạch tổng thể, siết chặt quản lý, bảo vệ và phát triển tài nguyên đất đai, ngăn chặn việc chiếm dụng đất đai trái pháp luật
Điều 4. Nhà nước áp dụng chế độ quản lý mục đích sử dụng đất
Nhà nước lập quy hoạch tổng thể sử dụng đất trong đó xác định mục đích sử dụng đất và phân loại đất thành đất nông nghiệp, đất xây dựng và đất chưa sử dụng. Hạn chế triệt để việc chuyển đất nông nghiệp sang đất xây dựng, kiểm soát tổng diện tích đất xây dựng và bảo vệ đặc biệt đất canh tác
Đất nông nghiệp quy định tại khoản trên là đất trực tiếp sử dụng vào sản xuất nông nghiệp, bao gồm đất canh tác, đất rừng, đồng cỏ, đất tưới, mặt nước, mặt nước sử dụng cho nông nghiệp;
Mọi đơn vị, cá nhân phải sử dụng đất theo đúng mục đích sử dụng đã được xác định trong phương án tổng thể sử dụng đất
Điều 5. Cơ quan quản lý đất đai trực thuộc Quốc vụ viện chịu trách nhiệm thống nhất quản lý và giám sát về đất đai trong cả nước
Việc thành lập và nhiệm vụ của cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân địa phương từ cấp huyện trở lên do chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định theo các quy định có liên quan của Quốc vụ viện.
Điều 6 Tất cả các đơn vị và cá nhân có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật và các quy định quản lý đất đai và có quyền báo cáo hoặc tố cáo bất kỳ hành vi vi phạm pháp luật hoặc quy định đó
Điều 7. Chính quyền nhân dân khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc bảo vệ và phát triển tài nguyên đất, sử dụng đất hợp lý, nghiên cứu khoa học có liên quan
Chương II QUYỀN SỞ HỮU ĐẤT VÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 8. Đất đai trong đô thị thuộc sở hữu Nhà nước
Ruộng đất ở nông thôn, ngoại thành thuộc sở hữu của tập thể nông dân, trừ những phần đất thuộc Nhà nước theo quy định của pháp luật;
Điều 9. Đất đai thuộc sở hữu nhà nước và đất đai của tập thể nông dân được xác định quyền sử dụng hợp pháp cho các đơn vị hoặc cá nhân. Đơn vị, cá nhân sử dụng đất có nghĩa vụ bảo vệ, quản lý và sử dụng hợp lý đất đai
Điều 10. Đất của tập thể nông dân thuộc sở hữu hợp pháp của tập thể nông dân của thôn do tổ chức kinh tế tập thể của thôn hoặc của các ban dân làng điều hành và quản lý;
Điều 11. Đất đai thuộc sở hữu tập thể nông dân phải được chính quyền nhân dân cấp huyện đăng ký và lập hồ sơ, sau khi xác minh sẽ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với loại đất đó
Đất thuộc sở hữu tập thể nông dân được sử dụng hợp pháp để xây dựng công trình phi nông nghiệp phải được đăng ký và lập hồ sơ bởi chính quyền nhân dân cấp huyện, sau khi xác minh sẽ cấp giấy chứng nhận xác nhận quyền sử dụng đất cho công trình đó.
Đất thuộc sở hữu nhà nước do các đơn vị, cá nhân sử dụng hợp pháp phải được chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên đăng ký và lập hồ sơ, sau khi xác minh sẽ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đó. Các cơ quan cụ thể đăng ký và cấp giấy chứng nhận đối với đất thuộc sở hữu Nhà nước được sử dụng bởi các cơ quan trung ương hoặc Nhà nước sẽ do Hội đồng Nhà nước quy định.
Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất rừng, đồng cỏ và quyền sử dụng mặt nước, bãi triều để nuôi trồng thủy sản được xác nhận tương ứng theo các quy định có liên quan của Luật Lâm nghiệp, Luật Đồng cỏ và Luật Thủy sản của
Điều 12 Mọi biến động hợp pháp về quyền sở hữu đất đai, quyền sử dụng đất, mục đích sử dụng đất đều phải đăng ký
Điều 13 Quyền sở hữu đất đai, quyền sử dụng đất đã đăng ký hợp pháp được pháp luật bảo hộ, không bị bất kỳ đơn vị, cá nhân nào xâm phạm
Điều 14 Đất của tập thể nông dân do các thành viên của tổ chức kinh tế của tập thể nông dân khai thác để trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, ngư nghiệp theo hợp đồng. Thời hạn của hợp đồng đó là 30 năm. Bên giao hợp đồng và bên nhận hợp đồng ký kết hợp đồng trong đó quy định quyền và nghĩa vụ của hai bên. Nông dân nhận khoán ruộng đất có nghĩa vụ bảo vệ và sử dụng hợp lý, đúng mục đích sử dụng đã ghi trong khoán. Quyền của nông dân sử dụng đất theo hợp đồng sẽ được pháp luật bảo vệ
Trong thời hạn của hợp đồng vận hành đất đai, bất kỳ sự điều chỉnh thích hợp nào về đất đai giữa các nhà thầu cá nhân sẽ được thực hiện với sự đồng ý của ít nhất hai phần ba số thành viên của hội đồng dân làng hoặc đại diện của dân làng và vấn đề sẽ được giải quyết.
Điều 15. Đất thuộc sở hữu nhà nước có thể được các đơn vị hoặc cá nhân giao khoán để trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi hoặc ngư nghiệp. Đất thuộc sở hữu của tập thể nông dân có thể được các đơn vị hoặc cá nhân không thuộc tổ chức kinh tế của tập thể nói trên giao khoán trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, ngư nghiệp. Bên giao hợp đồng và bên nhận hợp đồng ký kết hợp đồng trong đó quy định quyền và nghĩa vụ của hai bên. Thời hạn của hợp đồng đó sẽ được quy định trong hợp đồng. Đơn vị, cá nhân nhận khoán khai thác đất có nghĩa vụ bảo vệ và sử dụng hợp lý, đúng mục đích sử dụng đã ghi trong hợp đồng.
Đất của tập thể nông dân do các đơn vị hoặc cá nhân không thuộc tổ chức kinh tế của tập thể nói trên khoán kinh doanh, được ít nhất 2/3 số thành viên của hội đồng dân phố hoặc đại diện của dân làng đồng ý.
Điều 16. Tranh chấp về quyền sở hữu đất đai, quyền sử dụng đất được giải quyết thông qua thương lượng của các bên. Nếu hiệp thương không thành thì tranh chấp sẽ do chính quyền nhân dân giải quyết
Tranh chấp giữa các đơn vị do chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên giải quyết. Tranh chấp giữa các cá nhân với nhau hoặc giữa cá nhân với đơn vị do chính quyền nhân dân cấp xã, cấp huyện trở lên giải quyết
Nếu một bên từ chối chấp nhận quyết định của chính quyền nhân dân có liên quan, họ có thể nộp đơn kiện tại Tòa án nhân dân trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo về quyết định
Trước khi giải quyết tranh chấp về quyền sở hữu đất đai, quyền sử dụng đất thì không bên nào được thay đổi hiện trạng sử dụng đất
Chương III Quy hoạch tổng thể sử dụng đất
Điều 17. Chính quyền nhân dân các cấp lập kế hoạch tổng thể sử dụng đất trên cơ sở yêu cầu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, nhu cầu cải tạo đất quốc gia, bảo vệ tài nguyên và môi trường,
Thời hạn của phương án tổng thể sử dụng đất do Hội đồng Nhà nước quy định
Điều 18. Quy hoạch tổng thể sử dụng đất của cấp dưới được lập trên cơ sở của quy hoạch được lập của cấp trên liền kề
Tổng diện tích đất xây dựng trong phương án tổng thể sử dụng đất do chính quyền nhân dân các cấp lập không được vượt quá chỉ tiêu khống chế trong phương án của chính quyền nhân dân cấp trên trực tiếp và diện tích đất canh tác được dự trữ.
Khi lập quy hoạch tổng thể sử dụng đất, chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương phải bảo đảm không giảm tổng diện tích đất canh tác trong địa bàn hành chính của mình.
Điều 19. Quy hoạch tổng thể sử dụng đất được lập theo các nguyên tắc sau đây
[1] bảo vệ nghiêm ngặt đất nông nghiệp thủ đô và kiểm soát đất nông nghiệp để tránh bị chiếm dụng và sử dụng cho các công trình phi nông nghiệp;
[2] tăng hệ số sử dụng đất;
[3] lập kế hoạch tổng thể sử dụng đất cho các mục đích khác nhau và ở các khu vực khác nhau;
[4] bảo vệ, cải thiện môi trường sinh thái và đảm bảo sử dụng đất bền vững;
[5] duy trì sự cân bằng giữa diện tích đất canh tác được sử dụng cho các mục đích khác và diện tích đất được phát triển và khai hoang
Điều 20. Trong quy hoạch tổng thể sử dụng đất cấp huyện, đất đai được khoanh vùng và xác định mục đích sử dụng
Trong các kế hoạch tổng thể về sử dụng đất ở cấp thị trấn [thị trấn], đất đai sẽ được phân vùng và xác định mục đích sử dụng của từng lô đất dựa trên tình trạng của đất đai sẽ được sử dụng, cả hai mục đích này sẽ được công bố rộng rãi.
Điều 21. Phương án tổng thể sử dụng đất phải được xét duyệt ở các cấp
Kế hoạch tổng thể sử dụng đất của các tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc trung ương được trình lên Quốc vụ viện phê duyệt
Các kế hoạch tổng thể về sử dụng đất do các thành phố, nơi có chính quyền nhân dân của tỉnh hoặc khu tự trị lập hoặc nơi có dân số trên một triệu người, và các thành phố do Hội đồng Nhà nước phân định sẽ được chính quyền nhân dân của tỉnh hoặc khu tự trị xem xét để được sự chấp thuận của chính quyền nhân dân của tỉnh hoặc khu tự trị.
Các phương án tổng thể sử dụng đất không thuộc các phương án quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này phải được trình từ cấp trên đến chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương xét duyệt. Trong số này, những cái do thị trấn [thị trấn] lập có thể được đệ trình lên chính quyền nhân dân của các thành phố, được chia thành các quận, hoặc quận tự trị, theo ủy quyền của chính quyền nhân dân ở cấp tỉnh
Sau khi phương án tổng thể sử dụng đất được phê duyệt thì nghiêm túc thực hiện
Điều 22. Diện tích đất xây dựng đô thị phải theo chỉ tiêu do Nhà nước quy định. Chú ý tận dụng triệt để diện tích đất hiện có dành cho xây dựng và sử dụng ít hoặc không sử dụng đất dành cho nông nghiệp
Quy hoạch tổng thể của các thành phố và quy hoạch của các làng và thị trấn phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất tổng thể, và diện tích đất được sử dụng để xây dựng quy hoạch trước không được vượt quá diện tích quy định sau cho các thành phố,
Trong các khu vực nằm trong quy hoạch của thành phố, làng mạc và thị trấn, diện tích đất được sử dụng để xây dựng sẽ phù hợp với diện tích như đã được xác định trong các kế hoạch đó
Điều 23. Quy hoạch khai thác tổng hợp sông, hồ, phát triển và sử dụng chúng phải phù hợp với quy hoạch tổng thể sử dụng đất. Trong phạm vi các sông, hồ, hồ chứa được kiểm soát, bảo vệ và các khu vực chứa, ngăn lũ, sử dụng đất phù hợp với phương án khai thác tổng hợp sông, hồ và mục đích phát triển, sử dụng chúng và yêu cầu của
Điều 24. Chính quyền nhân dân các cấp giám sát chặt chẽ kế hoạch sử dụng đất và kiểm soát tổng diện tích đất được sử dụng để xây dựng
Kế hoạch sử dụng đất hàng năm được lập phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, chính sách công nghiệp của Nhà nước, quy hoạch tổng thể sử dụng đất và hiện trạng đất sử dụng cho xây dựng, đất sử dụng. . Trình tự thẩm tra, xét duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm được thực hiện như đối với phương án tổng thể sử dụng đất. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm sau khi được duyệt và công bố cho cấp dưới biết thì nghiêm chỉnh thực hiện.
Điều 25 Chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương phải đưa việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm vào báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia trình Đại hội đại biểu nhân dân cấp quốc gia tại
Điều 26 Bất kỳ sửa đổi nào đối với kế hoạch sử dụng đất tổng thể đã được phê duyệt phải được sự chấp thuận của cơ quan đã phê duyệt kế hoạch ban đầu;
Trong trường hợp cần thay đổi kế hoạch sử dụng đất tổng thể để đáp ứng nhu cầu về đất xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng lớn như các dự án năng lượng, thông tin liên lạc hoặc bảo tồn nước đã được Hội đồng Nhà nước phê duyệt, nó sẽ được thực hiện trong
Trường hợp cần thay đổi kế hoạch sử dụng đất tổng thể để đáp ứng nhu cầu về đất xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng như dự án năng lượng, thông tin liên lạc hoặc thủy lợi đã được chính quyền nhân dân của tỉnh, khu tự trị hoặc thành phố trực tiếp phê duyệt
Điều 27. Nhà nước thành lập hệ thống đo đạc đất đai
Cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên phối hợp với các sở có liên quan cùng cấp tiến hành điều tra đất đai. Chủ sở hữu, người sử dụng đất có trách nhiệm phối hợp thực hiện và cung cấp tài liệu có liên quan
Điều 28. Cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên cùng với các cơ quan hữu quan cùng cấp phân hạng đất căn cứ vào kết quả điều tra ruộng đất, mục đích sử dụng đất dự kiến và thống nhất.
Điều 29. Nhà nước thiết lập hệ thống thống kê đất đai
Cục quản lý đất đai và cục thống kê của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên phối hợp với nhau để lập kế hoạch thống kê và điều tra, chuẩn bị số liệu thống kê đất đai một cách hợp pháp và định kỳ xuất bản các tài liệu về số liệu thống kê đó. Chủ sở hữu, người sử dụng đất có trách nhiệm cung cấp tài liệu có liên quan;
Số liệu thống kê diện tích đất do các sở địa chính và các sở thống kê phối hợp công bố là cơ sở để chính quyền nhân dân các cấp lập quy hoạch sử dụng đất tổng thể.
Điều 30. Nhà nước thiết lập mạng thông tin quản lý đất đai quốc gia để theo dõi diễn biến sử dụng đất
Chương IV Bảo vệ đất canh tác
Điều 31. Nhà nước bảo hộ đất canh tác, nghiêm cấm chuyển đất canh tác sang đất hoang
Nhà nước áp dụng chế độ bồi thường khi sử dụng đất canh tác vào mục đích khác. Nguyên tắc “thu hồi đúng diện tích sử dụng” được áp dụng đối với đơn vị được phép sử dụng đất canh tác để xây dựng công trình phi nông nghiệp, nghĩa là đơn vị đó phải chịu trách nhiệm khai hoang trên diện tích đó và . Trường hợp không có điều kiện khai hoang hoặc diện tích đất khai hoang không đủ tiêu chuẩn thì đơn vị phải trả chi phí khai hoang theo quy định của chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương,
Chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương lập phương án khai hoang, xem đơn vị sử dụng đất canh tác có khai hoang theo kế hoạch hay bố trí khai hoang theo kế hoạch và tiến hành kiểm tra trước khi nghiệm thu.
Điều 32 Chính quyền nhân dân địa phương từ cấp huyện trở lên có thể yêu cầu các đơn vị có nhu cầu sử dụng đất canh tác phải chuyển lớp đất canh tác sang đất khai hoang hoặc đất kém chất lượng hoặc sang đất canh tác khác để cải tạo đất
Điều 33. Chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương nghiêm chỉnh thực hiện quy hoạch tổng thể, kế hoạch sử dụng đất hàng năm và có biện pháp bảo đảm không giảm tổng diện tích đất canh tác trong địa bàn hành chính. Trong trường hợp tổng diện tích đất canh tác bị giảm, Hội đồng Nhà nước ra lệnh cho chính phủ liên quan thu hồi đất, trong một thời hạn, với chất lượng và diện tích tương đương với diện tích bị giảm, và sở quản lý đất đai cùng với sở quản lý nông nghiệp thuộc . Trường hợp chính quyền các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do thiếu quỹ đất, không thể thu hồi đủ đất để bù vào diện tích đất canh tác mà họ đã sử dụng cho các dự án xây dựng bổ sung, họ sẽ đệ đơn lên Hội đồng Nhà nước để được chấp thuận cho việc thu hồi ít hơn.
Điều 34. Nhà nước áp dụng chế độ bảo hộ vốn ruộng đất. Đất canh tác thuộc các loại sau đây sẽ được đưa vào đất nông nghiệp vốn được bảo vệ theo kế hoạch tổng thể về sử dụng đất và được đặt dưới sự kiểm soát chặt chẽ
[1] đất canh tác trong các cơ sở sản xuất ngũ cốc, bông và cây có dầu, được chỉ định như vậy với sự chấp thuận của các cơ quan liên quan thuộc Hội đồng Nhà nước hoặc của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên;
[2] đất canh tác có tưới tiêu tốt và các công trình bảo tồn đất và nước cũng như các cánh đồng năng suất trung bình và thấp đang được cải tạo theo kế hoạch hoặc có thể cải tạo được;
[3] cơ sở sản xuất rau;
[4] lĩnh vực thí điểm nghiên cứu khoa học hoặc giảng dạy nông nghiệp;
[5] đất canh tác khác nên được đưa vào đất canh tác vốn được bảo vệ theo quy định của Hội đồng Nhà nước
Đất nông nghiệp thủ đô được chỉ định như vậy bởi các tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc trung ương sẽ chiếm ít nhất 80% tổng diện tích đất canh tác trong khu vực hành chính của họ.
Diện tích đất nông nghiệp vốn được bảo vệ sẽ được phân ranh giới với thị trấn [thị trấn] là một đơn vị và ranh giới đó sẽ được sắp xếp bởi sở địa chính cùng với sở quản lý nông nghiệp của chính quyền nhân dân ở cấp huyện
Điều 35. Chính quyền nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện các biện pháp bảo vệ công trình tưới, tiêu, cải tạo đất, tăng độ màu mỡ của đất, chống sa mạc hóa, xâm nhập mặn, xói mòn và ô nhiễm đất
Điều 36. Trong xây dựng phi nông nghiệp phải chú ý tiết kiệm sử dụng đất. Nơi đất hoang hóa được, không được sử dụng đất canh tác;
Cấm sử dụng đất canh tác để xây dựng lò, mồ mả và xây dựng nhà ở, đào cát, khai thác đá, mỏ hoặc thu gom đất trên hoặc từ đất canh tác mà không được phép
Không được dùng vốn đất ruộng để trồng rừng, trồng cây ăn quả hoặc biến đất đó thành ao nuôi cá.
Điều 37. Nghiêm cấm mọi đơn vị, cá nhân bỏ đất canh tác, hoang hóa. Phần diện tích đất canh tác đã được làm thủ tục xét duyệt để sử dụng vào mục đích xây dựng phi nông nghiệp nhưng sau một năm vẫn canh tác được và có hoa màu, không sử dụng thì được phép canh tác trở lại. . Nếu quá một năm không khởi công xây dựng thì theo quy định của tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương, người sử dụng đất phải nộp tiền để đất chưa sử dụng. Nếu đất không được sử dụng trong hai năm, chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên, với sự chấp thuận của cơ quan phê duyệt ban đầu, sẽ lấy lại quyền sử dụng đất của người sử dụng mà không phải bồi thường. Nếu đất nói trên vốn là của tập thể nông dân thì trả lại cho tổ chức kinh tế tập thể ban đầu của làng để tiếp tục canh tác.
Đất nằm trong khu vực quy hoạch thành phố, quyền sử dụng được giao để phát triển bất động sản và không được sử dụng, sẽ được xử lý theo các quy định có liên quan trong Luật quản lý của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.
Trường hợp đơn vị, cá nhân nhận khoán đất canh tác mà để đất hoang hóa 2 năm thì đơn vị đứng ra nhận khoán ban đầu phải chấm dứt hợp đồng và thu hồi đất đã nhận khoán
Điều 38. Nhà nước khuyến khích các đơn vị, cá nhân phát triển đất chưa sử dụng theo quy hoạch tổng thể sử dụng đất với điều kiện bảo vệ, cải thiện môi trường sinh thái, chống xói mòn, sa mạc hóa. Khu đất đó được ưu tiên phát triển vào mục đích nông nghiệp nếu có điều kiện.
Nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư theo quy định của pháp luật
Điều 39. Đất chưa sử dụng được thu hồi trên cơ sở xác nhận và đánh giá khoa học, trong phạm vi diện tích có thể thu hồi được xác định trong quy hoạch tổng thể sử dụng đất và được sự chấp thuận hợp pháp. Cấm khai hoang đất canh tác bằng cách phá rừng, đồng cỏ, khai hoang đất hồ, lấn chiếm bãi triều của sông
Trường hợp thu hồi đất từ rừng, đồng cỏ, hồ nước làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái thì sẽ dần dần trả lại rừng, đồng cỏ, hồ nước theo quy hoạch
Điều 40. Đơn vị, cá nhân có nhu cầu phát triển đất trống đồi núi trọc, đất hoang, bãi triều thuộc sở hữu nhà nước chưa xác lập quyền sử dụng đất để trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, ngư nghiệp phải được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 41. Nhà nước khuyến khích cải tạo đất. Chính quyền nhân dân huyện và thị trấn [thị trấn] sẽ sắp xếp để các tổ chức kinh tế tập thể ở nông thôn tiến hành, phù hợp với kế hoạch tổng thể về sử dụng đất, cải tạo toàn diện các lĩnh vực, giữ nước, đường giao thông và rừng và phát triển các làng để
Chính quyền nhân dân các cấp có biện pháp chuyển đổi ruộng năng suất trung bình và thấp, cải tạo đất hoang hóa.
Điều 42. Người sử dụng đất do bị đào bới, lún, nứt mà đất bị hư hỏng nặng thì phải có trách nhiệm cải tạo lại đất theo quy định của Nhà nước. Trường hợp điều kiện không cho phép khai hoang hoặc diện tích đất khai hoang không đạt yêu cầu thì người sử dụng phải nộp phí khai hoang, chi phí này chỉ được sử dụng vào mục đích. Đất được khai hoang trước tiên sẽ được sử dụng cho nông nghiệp
Chương V Đất xây dựng
Điều 43 Tất cả các đơn vị và cá nhân cần đất cho mục đích xây dựng, theo quy định của pháp luật, phải nộp đơn xin sử dụng đất thuộc sở hữu Nhà nước, trừ các tổ chức kinh tế tập thể và nông dân của các tổ chức đó đã được chấp thuận sử dụng hợp pháp.
“Nhà nước sở hữu” nói ở đoạn trên bao gồm cả đất thuộc sở hữu Nhà nước và đất vốn là của tập thể nông dân nhưng bị Nhà nước trưng thu.
Điều 44. Trường hợp đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích xây dựng thì phải làm thủ tục xét duyệt chuyển mục đích sử dụng
Trường hợp chuyển đất nông nghiệp sang đất xây dựng đường, đường ống hoặc các dự án cơ sở hạ tầng lớn đã được sự chấp thuận của chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc Trung ương hoặc để xây dựng các dự án
Trường hợp chuyển đất nông nghiệp thành đất xây dựng công trình để thực hiện quy hoạch tổng thể sử dụng đất trong giới hạn diện tích đất được ấn định trong quy hoạch xây dựng công trình của thành phố, làng, thị trấn thì việc chuyển đổi . Đất được sử dụng để xây dựng các dự án cụ thể trong giới hạn diện tích đất nông nghiệp, chuyển đổi mục đích sử dụng đã được phê duyệt, có thể phải được sự chấp thuận của chính quyền nhân dân thành phố hoặc quận
Trường hợp chuyển đất nông nghiệp sang đất xây dựng công trình khác với quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này thì việc chuyển đổi phải được sự chấp thuận của chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương.
Điều 45. Việc thu hồi đất sau đây phải được sự chấp thuận của Hội đồng Nhà nước
[1] vốn đất nông nghiệp;
[2] đất canh tác, không bao gồm trong đất nông nghiệp vốn, vượt quá 35 ha;
[3] đất khác trên 70 ha
Việc thu hồi đất khác với quy định tại đoạn trên phải được sự chấp thuận của chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc trung ương và phải được đệ trình lên Hội đồng Nhà nước để lập hồ sơ.
Đất nông nghiệp được thu hồi sau khi được xét duyệt chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Điều 44 của Luật này. Trường hợp việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải được Hội đồng Nhà nước chấp thuận thì việc trưng dụng đất được xét duyệt đồng thời, không phải làm thủ tục xét duyệt trưng dụng riêng rẽ. Trường hợp việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải được sự chấp thuận của chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc trung ương trong phạm vi thẩm quyền phê duyệt trưng dụng đất của mình, thì việc thu hồi đất sẽ được xem xét và phê duyệt đồng thời
Điều 46. Trường hợp Nhà nước trưng dụng đất, việc trưng thu sẽ, sau khi được chấp thuận thông qua thủ tục pháp lý, được chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên công bố, chính quyền này sẽ giúp thực hiện yêu cầu trưng dụng
Các đơn vị, cá nhân sở hữu hoặc có quyền sử dụng đất bị thu hồi phải đăng ký bồi thường với cơ quan quản lý đất đai của chính quyền địa phương trong thời hạn được ấn định trong thông báo bằng cách xuất trình giấy chứng nhận quyền sở hữu đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Điều 47. Đất bị thu hồi được bồi thường theo mục đích sử dụng ban đầu
Bồi thường đất canh tác bị thu hồi bao gồm bồi thường về đất, hỗ trợ tái định cư và bồi thường hoa màu, hoa màu trên đất trưng dụng. Tiền bồi thường cho việc thu hồi đất canh tác sẽ gấp sáu đến mười lần giá trị sản lượng trung bình hàng năm của đất bị thu hồi, được tính trên cơ sở ba năm trước khi trưng dụng đó. Hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất canh tác được tính theo nhân khẩu nông nghiệp cần tái định cư. Dân số làm nông nghiệp cần tái định cư được tính bằng diện tích đất canh tác bị thu hồi chia cho bình quân diện tích đất canh tác ban đầu trên một người của đơn vị diện tích đất bị thu hồi. Các khoản trợ cấp tái định cư tiêu chuẩn được chia cho các thành viên của dân cư nông nghiệp cần tái định cư sẽ gấp bốn đến sáu lần giá trị sản lượng trung bình hàng năm của đất canh tác bị thu hồi được tính toán trên cơ sở ba năm trước khi thu hồi. Tuy nhiên, các khoản trợ cấp tái định cư tối đa cho mỗi ha đất canh tác bị thu hồi sẽ không vượt quá mười lăm lần giá trị sản lượng trung bình hàng năm của nó được tính trên cơ sở ba năm trước khi thu hồi.
Mức bồi thường đất, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi các loại đất khác do tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương quy định có tính đến mức bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất canh tác
Mức bồi thường cây cối, hoa màu trên đất bị thu hồi do tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương quy định.
Trường hợp thu hồi đất trồng rau ở ngoại thành thì người sử dụng đất phải nộp tiền vào quỹ phát triển, xây dựng các thửa rau mới theo quy định có liên quan của Nhà nước
Nếu tiền bồi thường đất đai và trợ cấp tái định cư được trả theo quy định tại khoản 2 của Điều này vẫn không đủ để giúp nông dân cần tái định cư duy trì mức sống ban đầu của họ, thì trợ cấp tái định cư có thể được tăng lên sau khi được chính quyền nhân dân cấp tỉnh, khu vực tự trị chấp thuận. . Tuy nhiên, tổng số tiền bồi thường đất đai và trợ cấp tái định cư không được vượt quá 30 lần giá trị sản lượng trung bình hàng năm của đất bị thu hồi tính trên cơ sở ba năm trước khi thu hồi đất.
Hội đồng Nhà nước có thể, căn cứ vào trình độ phát triển kinh tế, xã hội và trong những trường hợp đặc biệt, nâng mức bồi thường đất đai và trợ cấp tái định cư khi thu hồi đất canh tác
Điều 48. Khi phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư đối với đất trưng dụng được quyết định, chính quyền nhân dân địa phương có liên quan phải công bố rộng rãi và lấy ý kiến góp ý của tổ chức kinh tế tập thể có đất trưng dụng, và
Điều 49. Tổ chức kinh tế tập thể nông thôn có đất bị thu hồi phải chịu sự giám sát bằng cách công khai cho các thành viên biết thu nhập và chi phí nhận được từ việc thu hồi đất
Không được tham ô, biển thủ tiền bồi thường và các chi phí khác trả cho đơn vị bị thu hồi đất
Điều 50. Chính quyền nhân dân các cấp ở địa phương có trách nhiệm hỗ trợ tổ chức kinh tế tập thể nông thôn bị trưng dụng đất và hỗ trợ nông dân phát triển, kinh doanh hoặc thành lập doanh nghiệp
Điều 51. Mức bồi thường khi thu hồi đất để xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện lớn và vừa và các biện pháp tái định cư cho những người bị di dời do Hội đồng Nhà nước quy định riêng
Điều 52. Trong quá trình nghiên cứu khả thi một dự án xây dựng, cơ quan quản lý đất đai có thể căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất tổng thể, kế hoạch sử dụng đất hàng năm và tiêu chuẩn diện tích đất sử dụng cho công trình để kiểm tra các vấn đề liên quan đến đất đai
Điều 53. Trường hợp đơn vị xây dựng có nhu cầu sử dụng đất thuộc sở hữu Nhà nước để xây dựng công trình đã được phê duyệt thì phải gửi cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên có thẩm quyền phê duyệt bằng cách xuất trình các giấy tờ liên quan theo quy định . Bộ nói trên sẽ kiểm tra đơn trước khi trình chính phủ nhân dân nói trên phê duyệt
Điều 54. Đơn vị thi công nào muốn sử dụng đất của Nhà nước thì được đền bù như chuyển nhượng. Tuy nhiên, đất được sử dụng cho các mục đích sau đây có thể được giao với sự chấp thuận hợp pháp của chính quyền nhân dân từ cấp quận trở lên
[1] cho các cơ quan Nhà nước hoặc mục đích quân sự;
[2] đối với các dự án cơ sở hạ tầng đô thị hoặc các công trình phúc lợi công cộng;
[3] đối với các dự án năng lượng, thông tin liên lạc, bảo tồn nước và các dự án cơ sở hạ tầng khác do Nhà nước hỗ trợ;
[4] các mục đích khác theo quy định của pháp luật hoặc quy định hành chính
Điều 55. Đơn vị xây dựng nào giành được quyền sử dụng đất thuộc sở hữu Nhà nước thông qua hình thức bồi thường như chuyển nhượng, theo tỷ lệ và biện pháp do Hội đồng Nhà nước quy định, phải trả tiền, cùng với các khoản phí khác, bồi thường cho việc sử dụng đất đó.
Bắt đầu từ ngày Luật này được thi hành, 30% số tiền bồi thường được trả cho việc sử dụng thêm đất để xây dựng sẽ được chuyển cho Chính phủ Trung ương và 70% cho chính quyền nhân dân địa phương có liên quan, cả hai khoản tiền này sẽ được sử dụng riêng cho việc phát triển canh tác.
Điều 56. Đơn vị thi công sử dụng đất của Nhà nước phải thực hiện theo quy định của hợp đồng về đền bù sử dụng đất như giao quyền sử dụng đất hoặc quy định trong văn bản chấp thuận giao đất. . Trường hợp nhất thiết phải thay đổi mục đích xây dựng trên phần đất này thì phải được cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân có liên quan đồng ý và trình chính quyền nhân dân nơi ban đầu chấp thuận sử dụng đất. Trường hợp đất cần chuyển mục đích sử dụng nằm trong khu vực quy hoạch của thành phố thì phải được sự thống nhất của cơ quan quản lý quy hoạch thành phố có liên quan trước khi trình duyệt.
Điều 57. Trường hợp đất thuộc sở hữu Nhà nước hoặc đất của tập thể nông dân cần được sử dụng tạm thời để xây dựng các công trình hoặc để khảo sát địa chất, vấn đề phải được sự chấp thuận của cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên. Tuy nhiên, nếu đất được sử dụng tạm thời nằm trong khu vực quy hoạch của thành phố, vấn đề này phải được sự đồng ý của cơ quan quản lý quy hoạch thành phố có liên quan trước khi trình phê duyệt. Người sử dụng đất, tùy thuộc vào người sở hữu đất và người có quyền sử dụng đất, ký kết hợp đồng sử dụng đất tạm thời với cơ quan quản lý đất đai có liên quan hoặc tổ chức kinh tế tập thể nông thôn hoặc ủy ban dân làng,
Người sử dụng đất tạm thời phải sử dụng đất đúng mục đích đã quy định trong hợp đồng sử dụng đất tạm thời và không được xây dựng công trình kiên cố trên đó
Thông thường, thời hạn sử dụng đất tạm thời không quá hai năm
Điều 58. Trong bất kỳ trường hợp nào sau đây, cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân liên quan có thể, với sự chấp thuận của chính phủ nhân dân ban đầu phê duyệt việc sử dụng đất hoặc có thẩm quyền phê duyệt, lấy lại quyền sử dụng đất.
[1] Đất cần thiết vì lợi ích công cộng;
[2] Cần điều chỉnh mục đích sử dụng đất để cải tạo khu đô thị cũ theo quy hoạch thành phố;
[3] Hết thời hạn quy định trong hợp đồng sử dụng đất theo hình thức đền bù như giao đất mà người sử dụng đất không xin gia hạn hoặc nếu có thì không được chấp thuận;
[4] Việc sử dụng đất thuộc sở hữu Nhà nước được giao ban đầu chấm dứt do đơn vị sử dụng đất bị giải thể hoặc chuyển đi nơi khác;
[5] Đường cao tốc, đường sắt, sân bay hoặc mỏ quặng bị bỏ hoang với sự chấp thuận
Người được giao quyền sử dụng đất khi bị thu hồi quyền sử dụng đất thuộc sở hữu Nhà nước được bồi thường thỏa đáng theo quy định tại điểm [1] và [2] khoản trên
Điều 59. Doanh nghiệp thị trấn và thị trấn, công trình công ích và phúc lợi công cộng của thị trấn [thị trấn] và làng, dân cư của dân làng, v.v. được xây dựng theo quy hoạch của các làng, thị trấn và nguyên tắc phân bố địa lý hợp lý, phát triển toàn diện và hoàn chỉnh. Đất sử dụng cho công trình này phải phù hợp với quy hoạch tổng thể và kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thị trấn [thị trấn] và phải được thẩm tra, xét duyệt theo quy định tại các Điều 44, 60, 61 và 62 của Luật
Điều 60 Tổ chức kinh tế tập thể nông thôn muốn thành lập doanh nghiệp bằng cách sử dụng đất xây dựng đã được chỉ định như vậy trong kế hoạch sử dụng đất tổng thể của thị trấn [thị trấn] hoặc cùng với các đơn vị, cá nhân khác đầu tư quyền sử dụng đất của mình để thành lập doanh nghiệp. . Tuy nhiên, nếu sử dụng vào mục đích đất nông nghiệp thì phải được thẩm tra, xét duyệt theo quy định tại Điều 44 của Luật này.
Đất xây dựng để thành lập doanh nghiệp theo quy định tại khoản trên phải được quản lý chặt chẽ. Các tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc trung ương có thể căn cứ vào các ngành công nghiệp khác nhau mà các doanh nghiệp thị trấn hoặc thị trấn theo đuổi và quy mô hoạt động của họ, ấn định các giới hạn khác nhau cho diện tích đất được sử dụng
Điều 61. Trường hợp đất được sử dụng để xây dựng các công trình công ích thị trấn [thị trấn], thôn [thị trấn] hoặc các công trình phúc lợi công cộng thì do chính quyền nhân dân thị trấn [thị trấn] thẩm tra, xác minh và làm đơn gửi UBND thị xã. . Tuy nhiên, nếu sử dụng vào mục đích đất nông nghiệp thì phải được thẩm tra, xét duyệt theo quy định tại Điều 44 của Luật này.
Điều 62. Đối với dân làng, mỗi hộ chỉ được có một khuôn viên, diện tích không được vượt quá giới hạn do tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương quy định
Người dân trong làng sẽ xây dựng nhà ở phù hợp với kế hoạch sử dụng đất tổng thể của thị trấn [thị trấn] và sẽ được khuyến khích sử dụng các khu nhà ban đầu của họ hoặc các lô đất trống trong làng càng nhiều càng tốt
Đất do dân làng sử dụng để xây dựng nhà ở phải được chính quyền nhân dân thị trấn [thị xã] kiểm tra, xác minh và được chính quyền nhân dân quận phê duyệt. Tuy nhiên, nếu sử dụng vào mục đích đất nông nghiệp thì phải được thẩm tra, xét duyệt theo quy định tại Điều 44 của Luật này.
Đơn xin chuyển đổi địa điểm nhà ở khác của dân làng đã bán hoặc cho thuê nhà của họ sẽ không được chấp thuận
Điều 63. Không được giao, chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất của tập thể nông dân để xây dựng các công trình phi nông nghiệp, trừ các doanh nghiệp đã có đất xây dựng hợp pháp phù hợp với quy hoạch tổng thể sử dụng đất nhưng phải
Điều 64. Không có tòa nhà hoặc công trình nào được xây dựng trước khi lập kế hoạch sử dụng đất tổng thể và không phù hợp với mục đích được xác định trong kế hoạch đó có thể được xây dựng lại hoặc mở rộng
Điều 65. Trong một trong các trường hợp sau đây, tổ chức kinh tế tập thể ở nông thôn được sự đồng ý của chính quyền nhân dân nơi ban đầu cho phép sử dụng đất, có thể lấy lại quyền sử dụng đất
[1] Đất cần để xây dựng các tiện ích công cộng của thị trấn [thị trấn] hoặc thôn hoặc các công trình phúc lợi công cộng;
[2] Sử dụng đất không đúng mục đích đã được phê duyệt;
[3] Việc sử dụng đất bị chấm dứt do đơn vị liên quan bị giải thể hoặc chuyển đi nơi khác.
Người được cấp quyền sử dụng đất được bồi thường thỏa đáng khi thu hồi đất của tập thể nông dân theo quy định tại điểm [1] khoản trên Điều này
Chương VI Giám sát, Thanh tra
Điều 66. Cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên giám sát, thanh tra các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý đất đai
Thanh tra viên, thanh tra viên quản lý đất đai phải am hiểu pháp luật và các quy định về quản lý đất đai, tận tụy với nhiệm vụ và vô tư trong việc thi hành pháp luật
Điều 67. Khi thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, thành viên cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên có quyền thực hiện các biện pháp sau đây
[1] yêu cầu đơn vị, cá nhân được kiểm tra cung cấp tài liệu, tài liệu liên quan đến quyền sở hữu đất, quyền sử dụng đất để kiểm tra hoặc sao chụp;
[2] yêu cầu đơn vị, cá nhân được thanh tra giải trình về những vấn đề liên quan đến quyền sở hữu đất đai, quyền sử dụng đất
[3] được vào chính khu đất do đơn vị, cá nhân bị thanh tra sử dụng trái phép để khảo sát;
[4] ra lệnh cho đơn vị hoặc cá nhân sử dụng đất bất hợp pháp ngừng vi phạm pháp luật và các quy định quản lý đất đai
Điều 68. Trường hợp cán bộ thanh tra, kiểm tra địa chính khi thi hành công vụ cần vào chính thửa đất để đo đạc, yêu cầu đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu, tư liệu hoặc giải trình thì phải xuất trình văn bản, tài liệu.
Điều 69. Các cơ quan, cá nhân có liên quan có trách nhiệm hỗ trợ, hợp tác và tạo điều kiện thuận lợi cho công việc của cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên khi cơ quan này tiến hành giám sát, thanh tra việc vi phạm pháp luật và các quy định quản lý
Điều 70. Trong quá trình giám sát, kiểm tra, cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên phát hiện có hành vi vi phạm của công chức Nhà nước và cho rằng cần phải xử phạt vi phạm hành chính thì xử lý hành vi vi phạm đó theo quy định của pháp luật.
Điều 71. Trường hợp cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên trong quá trình giám sát, kiểm tra phát hiện thấy việc vi phạm pháp luật và các quy định về quản lý đất đai là tội phạm thì chuyển vụ việc cho các sở có liên quan để giải quyết.
Điều 72. Trường hợp cơ quan quản lý đất đai không xử phạt hành chính đối với người vi phạm theo quy định của Luật này thì cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân cấp trên có quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Chương VII Trách nhiệm pháp lý
Điều 73. Nếu các đơn vị hoặc cá nhân chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp thông qua mua, bán hoặc các phương tiện khác, lợi nhuận bất hợp pháp của họ sẽ bị cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên tịch thu, hoặc nếu sau đó họ vi phạm quy hoạch tổng thể . Nếu vi phạm cấu thành tội phạm thì truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật
Điều 74. Đơn vị, cá nhân vi phạm các quy định của Luật này xây dựng lò, mồ mả trên đất canh tác hoặc tự ý xây dựng nhà ở, đào cát, khai thác đá, mỏ, gom đất trên đất canh tác gây thiệt hại đến môi trường. . Nếu vi phạm cấu thành tội phạm thì truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật
Điều 75. Đơn vị, cá nhân vi phạm các quy định của Luật này mà không thực hiện nghĩa vụ cải tạo đất thì cơ quan quản lý đất đai từ cấp huyện trở lên buộc phải thực hiện trong thời hạn. Nếu họ không làm như vậy, họ sẽ bị buộc phải trả phí canh tác, phí này sẽ được sử dụng riêng cho mục đích này và họ có thể bị phạt
Điều 76. Đơn vị, cá nhân nào chiếm dụng, sử dụng đất trái pháp luật mà không được sự cho phép hoặc được sự cho phép bằng thủ đoạn gian dối thì cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên phải giao trả lại đất đó;
Trường hợp sử dụng đất vượt quá diện tích được phê duyệt thì phần vượt quá sẽ bị coi là sử dụng trái phép và bị xử phạt tương ứng.
Điều 77. Dân làng chiếm giữ và sử dụng trái phép đất đai để xây dựng nhà ở mà không được sự chấp thuận hoặc sự chấp thuận có được bằng các biện pháp gian dối sẽ bị cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên ra lệnh trả lại đất đó và phá dỡ trong thời hạn.
Trường hợp đất sử dụng vượt quá hạn mức do tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương quy định thì bị coi là sử dụng trái phép và bị xử phạt tương ứng.
Điều 78 Trường hợp đơn vị, cá nhân không có thẩm quyền xét duyệt thu hồi, sử dụng đất xét duyệt sử dụng đất trái pháp luật hoặc vượt thẩm quyền xét duyệt hoặc xét duyệt sử dụng đất không đúng mục đích quy định tại . Nếu vi phạm cấu thành tội phạm thì truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Thu hồi đất giao trái thẩm quyền. Nếu các bên liên quan không trả lại đất thì bị coi là sử dụng đất trái pháp luật và bị xử phạt như vậy.
Đơn vị, cá nhân do tự ý thu hồi, sử dụng đất trái pháp luật mà gây thiệt hại cho các bên phải chịu trách nhiệm bồi thường theo quy định của pháp luật
Điều 79. Người nào tham ô, biển thủ tiền bồi thường hoặc các khoản phí liên quan khác trả cho đơn vị bị thu hồi đất, nếu cấu thành tội phạm, thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật;
Điều 80. Bên có quyền sử dụng đất thuộc sở hữu Nhà nước không giao lại đất khi phải thu hồi đất theo quy định của pháp luật hoặc không trả lại đất khi hết thời hạn tạm sử dụng
Điều 81 Trường hợp đơn vị, cá nhân tự ý chuyển nhượng, chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất của tập thể nông dân để xây dựng công trình phi nông nghiệp thì cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên ra quyết định
Điều 82. Đơn vị, cá nhân vi phạm các quy định của Luật này mà không đăng ký biến động quyền sở hữu, quyền sử dụng đất, mục đích sử dụng đất thì cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân cấp trên
Điều 83. Đơn vị, cá nhân thi công theo quy định của Luật này phải phá dỡ có thời hạn công trình, thiết bị xây dựng trên đất sử dụng trái phép thì phải ngừng thi công ngay và tự phá dỡ. Đối với trường hợp tiếp tục thi công thì cơ quan nào ra quyết định xử phạt có quyền đình chỉ. Trường hợp đơn vị, cá nhân thi công không chấp nhận quyết định xử phạt vi phạm hành chính buộc phá dỡ công trình, thiết bị lắp đặt trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được quyết định thì có quyền khởi kiện ra Tòa án nhân dân. Nếu hết thời hạn mà họ không khởi kiện cũng như không thực hiện việc phá dỡ thì cơ quan ra quyết định xử phạt căn cứ theo quy định của pháp luật để yêu cầu Tòa án nhân dân cưỡng chế cưỡng chế và chi phí phát sinh do cơ quan có thẩm quyền chịu.
Điều 84. Thành viên cơ quan địa chính thiếu trách nhiệm, lạm quyền, làm trái công vụ để tư lợi, nếu vi phạm cấu thành tội phạm thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật;
Chương VIII Điều khoản bổ sung
Điều 85 Luật này sẽ được áp dụng đối với đất được sử dụng bởi các liên doanh vốn cổ phần Trung Quốc-nước ngoài, liên doanh hợp đồng Trung Quốc-nước ngoài và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Trường hợp pháp luật có quy định khác thì áp dụng quy định tại pháp luật đó