Tại sao nói đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển

Chi đầu tư giảm mạnh

Việc bảo đảm chi ngân sách cho giáo dục - đào tạo tối thiểu 20% trong tổng chi ngân sách hàng năm tại cả Trung ương và địa phương theo Nghị quyết 37/2004/NQ-QH11 và Luật Giáo dục 2019 cho thấy, giáo dục luôn là yếu tố ưu tiên cùng với quá trình phát triển của quốc gia. Xét về con số tương đối, 20% là mức cao so với nhiều nước trên thế giới. Với khoản ngân sách như vậy, câu hỏi đặt ra là cách phân bổ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục hiện nay đã hợp lý hay chưa, hiệu quả và hiệu lực của chi ngân sách cho giáo dục, đào tạo như thế nào?

Mệnh đề đó được gợi mở trong Phiên họp chuyên đề “Chính sách tài chính trong giáo dục”, do Hội đồng Quốc gia Giáo dục và Phát triển nhân lực tổ chức sáng 24.9, tại Hà Nội. Các ý kiến đã chỉ ra hạn chế, vướng mắc cũng như đề xuất giải pháp liên quan đến tài chính trong giáo dục bằng việc tập trung vào 3 vấn đề: Hiệu lực, hiệu quả của chính sách tài chính trong giáo dục; Tài chính trong tự chủ đại học; Huy động nguồn lực tài chính cho phát triển giáo dục và đào tạo.

Theo Báo cáo tóm tắt Đề tài cấp nhà nước “Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực chi ngân sách nhà nước cho giáo dục ở Việt Nam” của nhóm nghiên cứu Học viện Tài chính, không kể từ nguồn học phí thì tỷ lệ chi cho giáo dục - đào tạo hàng năm chỉ đạt trung bình 18,7% [thấp hơn tỷ lệ tối thiểu 20%]. Trong đó, chi thường xuyên có xu hướng tăng nhanh trong giai đoạn gần đây [do việc tăng lương cho giáo viên, tăng chỉ số giá tiêu dùng], còn chi đầu tư phát triển giảm mạnh. Quy mô chi ngân sách có sự khác biệt đáng kể giữa các cấp học: phổ thông chiếm trung bình 88%, đại học khoảng 2%. Tổng chi ngân sách địa phương cho giáo dục, đào tạo liên tục tăng hàng năm, song tỷ trọng chi giữa các địa phương còn khá chênh lệch, dẫn đến hiệu lực, hiệu quả chưa cao...

Hạn chế một phần đến từ “tiếng nói” của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục ở Trung ương và các cấp chính quyền địa phương trong phối hợp tham gia và quy trình lập và phân bổ dự toán chi ngân sách cho giáo dục, đào tạo khá mờ nhạt. Vụ Trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo Trần Tú Khánh nhận định, vấn đề chính sách tài chính trong giáo dục nhiều lần được trao đi đổi lại nhưng mới chỉ tìm hướng giải quyết bài toán “cứu đói”, tức bảo đảm cho các trường tồn tại chứ chưa thực sự thúc đẩy phát triển. "Đến lúc, ngành quản lý giáo dục, đào tạo phải đóng vị thế, vai trò trọng yếu trong dự toán, phân bổ, quyết toán ngân sách, từ đó thực hiện cơ cấu lại chi tiêu dựa trên nguyên tắc tài chính đối với giáo dục một cách rõ ràng”.

"Bốc thuốc không có đơn"

Tăng chi đầu tư phát triển, giảm chi thường xuyên phù hợp với các ưu tiên chiến lược của ngành, muốn làm được điều này, chi thường xuyên và chi đầu tư phải được quản lý minh bạch và các nguồn lực đầu tư cho giáo dục, đào tạo phải được tổng hợp đầy đủ. Đây sẽ là căn cứ và bảo đảm tính hợp lý trong phân bổ trong chi ngân sách cho giáo dục, đào tạo. Tuy nhiên, PGS.TS Hoàng Thị Thúy Nguyệt, Học viện Tài chính nhìn nhận từ hệ thống giáo dục phổ thông: “Giáo dục phổ thông đang huy động khá nhiều nguồn lực ngoài ngân sách nhưng rất thiếu sự minh bạch. Nếu như ngành y tế có thống kê tài chính cụ thể cho ngành, trên cơ sở đó nắm rất rõ thực trạng tài chính trong và ngoài ngân sách thì ngành giáo dục cũng phải có thống kê tài chính cho giáo dục một cách đầy đủ, minh bạch hóa các nguồn lực”.

Thực tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo mới chỉ phối hợp với Bộ Tài chính trong việc xây dựng dự toán toàn dựa trên số liệu báo cáo của các sở - đơn thuần là số liệu tổng hợp một chiều và thiếu cơ sở dữ liệu. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hải Phòng Lê Quốc Tiến cho biết: “Bản thân các sở cũng thiếu dữ liệu cơ sở ngành nên đối chiếu sang tài chính khó rõ ràng, mạch lạc. Cả một thời gian dài không có số liệu tổng thể, việc chi tiêu như "bốc thuốc không có đơn". Cái “khó” này ít nhiều làm giảm hiệu lực, hiệu quả của chi tiêu ngân sách nhà nước cho giáo dục. Rất may, năm vừa qua chúng tôi đã tự khắc phục bằng cách tập trung xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu cụ thể, bài bản”.

Thách thức của việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả chi ngân sách cho giáo dục, đào tạo còn là làm sao phát triển hài hòa tỷ lệ giữa các bậc học gắn với thực hiện tốt vai trò của Nhà nước đối với lĩnh vực này. Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm là vấn đề cần đặt ra trong bối cảnh nguồn nội hạn chế, nhưng “đầu tư vào đâu” thì vẫn gây nhiều ý kiến trái chiều. Bởi lẽ, nếu lấy mục tiêu nâng cao hiệu quả tổng thể của giáo dục thì nên dành nguồn lực cho các cấp học phổ thông, còn đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thì cần ưu tiên cho bậc đại học. Tiếp cận theo hướng nào cũng cần dựa trên sự cân đối cơ cấu chi ngân sách một cách hợp lý.

Theo Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Ngọc Thưởng, tài chính trong giáo dục là vấn đề lớn, vừa phức tạp, vừa nhạy cảm và tác động không nhỏ đến sự phát triển của giáo dục, đào tạo. Giờ đây, bên cạnh việc nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả của ngân sách trong giáo dục, cần chú trọng vấn đề huy động các nguồn lực tài chính để phát triển giáo dục, đào tạo. “Trong bối cảnh ngân sách như hiện nay, việc đẩy mạnh hướng tiếp cận nguồn đầu tư xã hội hóa và cả nguồn lực bên ngoài quốc gia [ngân sách nước ngoài, doanh nghiệp nước ngoài] là cần thiết, để đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của xã hội về nâng cao chất lượng giáo dục, phù hợp với mục tiêu cải cách toàn diện và căn bản nền giáo dục Việt Nam”.

và tương lai của cả một dân tộc, vì vậy Khổng Tử đã chủ trương đề cao giáo dục đào tạo con người.Lê Thánh Tông [1442 – 1497] vị minh quân triều Lê qua danh thần Thân Nhân Trung [1418 – 1499] đã cho khắc vào bia Quốc Tử Giám cương lĩnh của đất nước: “Hiền tài là nguyên khí của quốc gia. Nguyên khí mạnh thì thế nước cường. Nguyên khí suy thì thế nước tàn.”Vua Quang Trung [1753 – 1792] người anh hùng áo vải đất Tây Sơn sau khi đánh bại cuộc xâm lược của quân Thanh, lên ngôi Hoàng đế, qua danh sĩ Ngô Thời Nhậm [1746 – 1803] nhà chính trị ngoại giao tài năng đã ra tuyên ngôn: “Xây dựng đất nước phải lấy việc khuyến học làm đầu. Tìm lẽ trị bình lấy tuyển nhân tài làm gốc”.Còn đối với V.I.Lênin Khi bước vào xây dựng xã hội chủ nghĩa ở nước Nga Xô-Viết, ông đã từng nói “giáo dục đó là nhiệm vụ mà chúng ta đặt lên hàng đầu và chúng ta phải chuẩn bị cho quần chúng xây dựng xã hội chủ nghĩa”. Ðây là một mệnh đề có tính chiến lược thể hiện tư tưởng quan điểm, tầm quan trọng của giáo dục. Chỉ có đầu tư cho giáo dục thì đất nước đó mới thực sự phát triển.Giáo dục và đào tạo là một vấn đề hết sức quan trọng trong đời sống chính trị của mỗi nước, là biểu hiện trình độ phát triển của mỗi nước. Hồ Chí Minh đã biết làm giàu vốn văn hóa của mình bằng cách học hỏi, tiếp thu tư tưởng văn hóa phương Đông và phương Tây. Người dẫn lời của V.I.Lênin: “Chỉ có những người cách mạng chân chính mới thu hái được những điều hiểu biết quý báu của các đời trước để lại”. Vì vậy, ở Việt Nam ngay sau khi Cách mạng tháng Tám thành công Hồ Chí Minh coi “Dốt” là một trong ba thứ giặc cực kỳ nguy hiểm của dân tộc cần phải tiêu trừ ngay. Dốt là một thứ giặc vô hình cản trở cách mạng hết sức tai hại. Bởi vì “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu”, “dốt thì dại, dại thì hèn”. Theo Hồ Chí Minh: “một chế độ mới ra đời, điều cần thiết đầu tiên là nhanh chóng xóa bỏ nền giáo dục nô lệ, Thực dân Pháp muốn làm cho dân ta ngu để trị”Hồ Chí Minh đã xác định vị trí, vai trò của giáo dục và đào tạo là bước đầu tiên của sự sống còn cho một quốc gia. Ngay sau khi hơn một tháng đọc “Tuyên ngôn Ðộc lập” Người đã nói: “Nay chúng ta giành quyền độc lập. Một trong những

công việc phải thực hiện cấp tốc trong lúc này là nâng cao dân trí” vì “Nước nhà

cần phải kiến thiết. Kiến thiết cần phải có nhân tài”. Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Bây giờ xây dựng kinh tế, không có cán bộ không làm được. Không có giáo dục, không có cán bộ thì cũng không nói gì đến kinh tế, văn hóa. Trong việc đào tạo cán bộ, giáo dục là bước đầu”Hồ Chí Minh quan niệm: “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người” [câu nói của Chủ tịch Hồ Chí Minh nhân Hội nghị cán bộ giáo dục toàn quốc ngày 13.09.1958].Đầu thế kỉ XXI, nền giáo dục của loài người có những bước tiến lớn với nhiều thành tựu mọi mặt. Hầu hết các quốc gia nhận thức sự cần thiết và cấp bách phải đầu tư cho giáo dục. Đầu tư cho giáo dục được coi là đầu tư có lãi lớn nhất cho tương lai của mỗi dân tộc, mỗi cộng đồng, mỗi gia đình, dòng tộc và mỗi cá nhân.Hiện nay, cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển ngày càng nhanh. Kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển lực lượng sản xuất. Trong bối cảnh đó, giáo dục đã trở thành nhân tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế xã hội. Các nước trên thế giới kể cả những nước đang phát triển đều coi giáo dục là nhân tố hàng đầu quyết định sự phát triển nhanh và bền vững của mỗi quốc gia.Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm và coi trọng công tác giáo dục và đào tạo. Ngay từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, phát triển giáo dục và đào tạo cùng với khoa học công nghệ được xác định là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển. Luật giáo dục 2005 của nước ta đã khẳng định: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” [điều 9]. Tại điều 13 nhấn mạnh: “Đầu tư giáo dục là đầu tư phát triển, Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục. Khuyến khích bảo hộ các quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước đầu tư cho giáo dục, trong đó ngân sách Nhà nước giữ vai trò chủ yếu trong tổng nguồn lực đầu tư cho giáo dục”. Trong quá trình tồn tại và phát triển, giáo dục và xã hội có một mối quan hệ ràng buộc, tất yếu, hữu cơ mang tính quy luật. Chính sự phát triển của mối quan hệ

đó làm cho xã hội và giáo dục đều phát triển. Đặc biệt trong thời đại ngày nay giáo

dục được xem không chỉ là sản phẩm của xã hội mà đã trở thành nhân tố tích cực – động lực thúc đẩy sự phát triển của xã hội loài người.  Vai trò của giáo dục đối với kinh tế – sản xuấtXã hội loài người muốn tồn tại và phát triển thì phải có việc thế hệ đi trước truyền lại những kinh nghiệm lịch sử – xã hội cho thế hệ đi sau để họ tham gia vào đời sống xã hội, phát triển sản xuất, thoả mãn ngày càng cao nhu cầu của con người. Công việc đó do giáo dục đảm nhận. Bất kỳ một nước nào muốn phát triển kinh tế, sản xúât thì phải có đủ nhân lực và nhân lực phải có chất lượng cao. Nhân lực là lực lượng lao động của xã hội, là đội ngũ những người lao động đang làm việc trong tất cả các ngành nghề, các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội… đảm bảo cho xã hội vận động và phát triển đúng quy luật. Chức năng kinh tế – sản xúât của giáo dục thể hiện tập trung nhất thông qua việc đào tạo nhân lực. Cụ thể là giáo dục đào tạo những người lao động có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất nhân cách cao, giáo dục tạo ra sức lao động mới một cách khéo léo, tinh xảo, hiệu quả để vừa thay thế sức lao động cũ bị mất đi, vừa tạo ra sức lao động mới cao hơn, góp phần tăng năng suất lao động, đẩy mạnh sán xuất phát triển kinh tế – xã hội. Chính giáo dục đã tái sản xuất sức lao động xã hội, tạo ra lực lượng trực tiếp sản xuất và quản lý xã hội với trình độ, năng lực cao. Gíao dục giúp cho mọi thành viên trong xã hội các cơ hội được mở mang trí tuệ, trau dồi nhân cách, phát triển các sức mạnh tinh thần và thể chất để vươn lên làm chủ trong lao động, trong cuộc sống cộng đồng…. Khi mọi thành viên của xã hội đều được tiếp nhận một nền giáo dục đúng đắn thì xã hội thực sự được tái sản xuất sức lao động với chất lượng cao hơn. Người lao động, do kết quả đào tạo của nhà trường sẽ được phát triển hài hòa các năng lực chung và riêng và do đó xã hội sẽ được tăng thêm sức lao động mới thay thế sức lao động cũ bị mất đi. Sức lao động mới có chất lượng hơn sẽ đem lại năng suất lao động nhiều hơn. Đặc biệt trong xã hội hiện đại, khi trình độ phát triển của nền kinh tế là do trình độ của con người được giáo dục và đào tạo ra quyết định thì vai trò của giáo dục càng được khẳng định. Trong nền kinh tế thị trường, nguồn nhân lực còn được

gọi là nguồn vốn nhân lực [cùng với nguồn vốn tài nguyên, nguồn vốn sản xúât và

nguồn vốn khoa học – công nghệ] với tư cách là một nhân tố tăng trưởng kinh tế. Trong các nguồn vốn thì vốn nhân lực được coi quan trọng nhất bởi lẽ nó không đơn thuần là một nguồn vốn mà nó còn giữ vai trò chủ thể đối với các nguồn vốn khác, nó quyết định khả năng khai thác và hiệu quả sử dụng các nguồn vốn khác. Theo lí thuyết tăng trưởng kinh tế hiện đại, tỉ lệ tăng GDP phụ thuộc vào tốc độ tăng của các yếu tố đầu vào: nhân lực, vốn sản xuất, tài nguyên, khoa học – công nghệ và hiệu quả sử dụng chúng. Tuy nhiên những nghiên cứu của các nhà kinh tế học, quản lý xã hội và quản lý kinh tế đã thừa nhận vốn và kỹ thuật chỉ góp một phần nhỏ vào tăng trưởng kinh tế, còn phần rất quan trọng của “sản phẩm thặng dư” gắn liền với chất lượng nguồn nhân lực [trình độ được giáo dục về thể lực, trí lực, tâm lực]. Vai trò của nhân lực ở chỗ, trước hết nó là một đầu vào của tăng trưởng GDP, sau nữa nó còn có ý nghĩa quyết định đối với tỷ lệ tăng của các nguồn lực khác. Như vậy, với chức năng kinh tế – sản xúât giáo dục là động lực chính thúc đẩy nền kinh tế phát triển và giáo dục phải đi trước sự phát triển kinh tế – xã hội. Khi nền khoa học và công nghệ đạt đến trình độ phát triển cao, nhu cầu xã hội đa dạng, người lao động phải là những người có trình độ học vấn cao, có kiến thức rộng, có tay nghề vững, có tính năng động, sáng tạo… thì giáo dục phải đào tạo nhân lực một cách có hệ thống, chính qui ở trình độ cao. Vai trò của giáo dục đối với chính trị – xã hội Bên cạnh chức năng tái sản xuất sức lao động xã hội, giáo dục còn mang chức năng chính trị -xã hội. Giáo dục không đứng ngoài chính trị mà nó là phương thức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, chính sách… của một chế độ chính trị, giai cấp hay chính đảng cầm quyền. Giáo dục trực tiếp truyền bá hệ tư tưởng chính trị, đường lối chính sách của giai cấp nắm quyền và trực tiếp đào tạo chuẩn bị cho thế hệ trẻ tham gia vào cuộc sống, bảo vệ chế độ chính trị, xã hội đương thời. Xã hội nào cũng có cấu trúc của nó, đó là một tổng thể, một tập hợp bao gồm các bộ phận, các yếu tố tạo thành xã hội như cộng đồng xã hội, dân tộc, giai cấp,

tầng lớp, nhóm xã hội.v.v… đã được hình thành một cách lịch sử – tự nhiên, tất yếu

khách quan trong những điều kiện kinh tế – xã hội nhất định. Giáo dục tác động đến cấu trúc xã hội là tác động đến tập hợp các bộ phận xã hội và tính chất của các mối quan hệ giữa các bộ phận đó. Trong xã hội phong kiến, giáo dục góp phần không nhỏ trong việc khoét sâu thêm sự phân chia giai cấp, xây dựng một cấu trúc xã hội mang tính chất giai cấp và đẳng cấp rõ rệt. Những chính sách giáo dục phân biệt, bất bình đẳng trong xã hội phong kiến đã duy trì vị trí đối kháng giữa các đẳng cấp và giai tầng xã hội. Giáo dục xã hội chủ nghĩa góp phần làm cho cấu trúc xã hội trở nên thuần nhất hơn bằng cách xoá bỏ sự phân chia giai cấp và làm cho các tầng lớp xích lại gần nhau. Nền Giáo dục xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nền giáo dục “của dân, do dân, vì dân”, nền giáo dục bình đẳng cho tất cả mọi người, giáo dục góp phần nâng cao trình độ học vấn chung đã làm cho các tầng lớp xã hội được xích lại gần nhau. Nhờ đó, trong xã hội ta các tầng lớp xã hội tuy khác nhau về lợi ích xã hội, về tính chất và trình độ xã hội, về hoạt động và phát triển xã hội, song cùng đoàn kết, hợp tác đấu tranh xây dựng xã hội nhằm đạt tới mục tiêu chung: “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.  Vai trò của giáo dục đối với tư tưởng – văn hóaGiáo dục có tác dụng to lớn đến việc xây dựng một hệ tư tưởng chi phối toàn xã hội, hình thành ở mỗi cá nhân thế giới quan, tư tưởng chính trị, ý thức, tình cảm và hành vi đạo đức phù hợp với các chuẩn mực xã hội. “Nền giáo dục Việt Nam là nền giáo dục xã hội chủ nghĩa có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, hiện đại, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng” [Điều 3, chương I, Luật giáo dục 2005]. Nền giáo dục Việt Nam phải phục vụ mục đích chính trị tốt đẹp và tư tưởng cao quý của Đảng Cộng sản Việt Nam, hướng tới mục tiêu xây dựng và phát triển đất nước giàu mạnh.Giáo dục là quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử – xã hội của các thế hệ, quá trình này giúp cho mỗi cá nhân tích lũy kiến thức, mở mang trí tuệ, hình thành và nâng cao trình độ văn hóa, đạo đức, thẩm mỹ cho mỗi cá nhân và cho toàn xã hội. Một quốc gia giàu mạnh là một quốc gia có nền kinh tế vững mạnh, khoa học công nghệ tiên tiến, chính trị bền vững và trình độ dân trí cao. Giáo dục góp

phần xây dựng và nâng cao trình độ dân trí – trình độ văn hóa chung cho toàn xã

hội. Nền giáo dục không chỉ hướng vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực mà còn hướng vào quá trình phát hiện và bồi dưỡng nhân tài cho đất nước.Giáo dục không chỉ thực hiện sứ mệnh lịch sử là chuyển tải nền văn hóa của thế hệ này cho thế hệ kia mà còn là phương thức đặc trưng cơ bản để bảo tồn và phát triển nền văn hóa của dân tộc và nhân loại. Giáo dục bảo tồn, phát triển nền văn hoá dân tộc và nhân loại thông qua các con đường giáo dục, trong đó dạy học là con đường cơ bản nhất. Thông qua các con đường giáo dục học sinh không chỉ biết gìn giữ mà còn có khả năng làm phong phú, sáng tạo thêm những giá trị văn hóa, những loại hình văn hóa đa dạng, đậm đà bản sắc dân tộc… Vai trò của giáo dục đối với xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩaTrong những nhân tố tạo nên sức mạnh tổng hợp để đưa đất nước tiến lên, con người là nhân tố quan trọng bậc nhất, là nhân tố quyết định. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội trước hết phải có con người xã hội chủ nghĩa”. Chúng ta sẽ tiến lên, sẽ chiến thắng trong cuộc thách thức mới của thời đại, chủ yếu là bằng sức mạnh sáng tạo của con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa.Bởi vì, đối tượng của sự thách thức chính là con người Việt Nam, dân tộc Việt Nam, và người đứng ra gánh vác nhiệm vụ phải giành thắng lợi trong cuộc thách thức ấy cũng không phải là ai khác, mà chính là con người Việt Nam, dân tộc

Việt Nam. Con người luôn đứng ở trung tâm của mọi quá trình lịch sử, trên đất

Chú trọng đầu tư cho Giáo dục đào tạo

09/09/2020 – 11:08 AM

Cỡ chữ

Theo những chuyên viên kinh tế tài chính quốc tế, Nước Ta là một trong những vương quốc mà người dân rất chăm sóc đến tương lai giáo dục của con trẻ nên chuẩn bị sẵn sàng đầu tư cho nền tảng giáo dục bắt đầu với mức chi ngày một tăng cao. Đồng thời, với chủ trương của nhà nước chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phân phối nhu yếu hội nhập quốc tế, đầu tư cho giáo dục đã trở thành yếu tố được chăm sóc và là nghành đầy tiềm năng, lôi cuốn nhiều nguồn lực cả trong và ngoài nước trong những năm trở lại đây .

Cùng với Khoa học và công nghệ tiên tiến, Giáo dục và giảng dạy được coi là quốc sách số 1, có sức mạnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, tu dưỡng nhân tài, góp thêm phần thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội, phát huy giá trị quốc gia, văn hóa truyền thống và con người Nước Ta. Trong toàn cảnh của nền kinh tế tài chính Open tại Nước Ta, quy trình hội nhập quốc tế sâu rộng về giáo dục đang diễn ra ở quy mô toàn thế giới đã tạo thời cơ thuận tiện để ngành này tiếp cận với những xu thế mới, tri thức mới, những quy mô giáo dục tân tiến, tranh thủ những nguồn lực bên ngoài, tạo thời cơ để phát triển. Đồng thời, toàn cảnh cũng đặt ra những nhu yếu cấp bách cho ngành Giáo dục và giảng dạy về nguồn nhân lực chất lượng, đặc biệt quan trọng là việc tận dụng thời cơ phát triển nguồn lực con người trong tiến trình dân số vàng. Không giống như những nghành nghề dịch vụ khác, nguồn lợi từ đầu tư giáo dục gồm có cả những giá trị kinh tế tài chính và phi kinh tế ; có nguồn lợi hoàn toàn có thể thu được ngay nhưng cũng có những nguồn lợi hoàn toàn có thể thu được sau một khoảng chừng thời hạn dài về sau. Vấn đề chú trọng đầu tư cho giáo dục không chỉ là chăm sóc đến một ngành mà còn là đầu tư cho phát triển quốc gia, điều này thường được nhấn mạnh vấn đề trong những chủ trương phát triển giáo dục và đào tạo và giảng dạy của Nước Ta .

Những năm qua, Đảng và Nhà nước luôn dành sự chăm sóc lớn cho sự nghiệp giáo dục và giảng dạy, đặc biệt quan trọng là những chủ trương đầu tư, bảo vệ tỷ suất chi cho giáo dục từ 20 % trở lên trong tổng ngân sách nhà nước. Cùng với sự tăng trưởng không ngừng của kinh tế tài chính xã hội, đầu tư cho giáo dục từ nguồn ngân sách nhà nước năm sau luôn cao hơn năm trước. Trong vòng 5 năm của quy trình tiến độ năm nay – 2020, ngân sách nhà nước chi tiếp tục cho giáo dục đã tăng trên 32,2 %. Trong năm năm nay, ngân sách nhà nước được phân chia chi cho giáo dục đào tạo và giảng dạy và dạy nghề là 195,6 nghìn tỷ đồng [ trong đó 34,6 nghìn tỷ lấy từ nguồn ngân sách Trung ương và 161 nghìn tỷ từ nguồn ngân sách địa phương ]. Đến năm 2020, số lượng dự trù chi cho giáo dục giảng dạy và dạy nghề là 258,7 nghìn tỷ đồng [ trong đó 30,2 nghìn tỷ lấy từ nguồn ngân sách Trung ương và 228,5 nghìn tỷ từ nguồn ngân sách địa phương ]. Thậm chí, tiêu tốn công cho giáo dục / GDP của Nước Ta đang ở mức cao so với nhiều nước trên quốc tế [ 4 % năm 2019 ], kể cả so với 1 số ít nước có trình độ phát triển kinh tế tài chính cao hơn trong khu vực [ Nước Singapore 3,2 % năm 2010, xứ sở của những nụ cười thân thiện 3,8 % ] .

Dữ liệu từ Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng cho thấy, quá trình năm nay – 2020, có 33 dự án Bất Động Sản đầu tư công được thi công và hoàn thành xong, nhiều hơn 9 dự án Bất Động Sản so với số lượng 24 dự án Bất Động Sản đầu tư công quy trình tiến độ 2011 – năm ngoái. Điều đó cho thấy sự chú trọng, chăm sóc của Nhà nước đến công cuộc phát triển giáo dục và đào tại tại Nước Ta không chỉ là chủ trương, chủ trương mà đã được hiện thực bằng hành vi đơn cử với mức độ đầu tư tăng đều qua những năm .

Nguồn ngân sách Nhà nước được tập trung chuyên sâu ưu tiên đầu tư cho giáo dục phổ cập, giáo dục ở những vùng đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả, dân tộc thiểu số và những đối tượng người tiêu dùng chính sách xã hội, giáo dục năng khiếu và năng lực, giảng dạy nhân lực chất lượng cao, đào tạo và giảng dạy những ngành khoa học cơ bản, khoa học xã hội nhân văn, khoa học mũi nhọn và những ngành khác mà xã hội cần nhưng khó lôi cuốn người học. Ngoài ra, những nguồn lực của nhà nước và xã hội đầu tư cho giáo dục và giảng dạy còn hướng đến nâng cao tính tự chủ, phát triển năng lượng hội nhập và cạnh tranh đối đầu quốc tế .

Bên cạnh đó, Nước Ta cũng tăng cường chính sách, chủ trương pháp luật nghĩa vụ và trách nhiệm, nâng cao vai trò của những tổ chức triển khai, đoàn thể chính trị, kinh tế tài chính, xã hội trong đầu tư phát triển huấn luyện và đào tạo nhân lực, đặc biệt quan trọng giảng dạy nhân lực chất lượng cao và nhân lực thuộc ngành nghề mũi nhọn. Quy định nghĩa vụ và trách nhiệm của những ngành, những tổ chức triển khai chính trị – xã hội, hội đồng và mái ấm gia đình trong việc góp phần nguồn lực và tham gia những hoạt động giải trí giáo dục, tạo thời cơ học tập suốt đời cho mọi người, góp thêm phần từng bước thiết kế xây dựng xã hội học tập. Xây dựng và thực thi chính sách học phí mới nhằm mục đích bảo vệ sự san sẻ hài hòa và hợp lý giữa nhà nước, người học và những thành phần xã hội .

Nếu nhiều năm về trước, giáo dục đào tạo và giảng dạy được xem như một nghành phúc lợi nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu nhu yếu học tập của xã hội, thì đến nay, khi vai trò của giáo dục huấn luyện và đào tạo ngày càng tăng trong toàn cảnh nền kinh tế tri thức phát triển, đầu tư vào ngành này không còn là việc làm riêng của Nhà nước mà đã trở thành một ngành kinh tế tài chính “ đặc biệt quan trọng ”. Được nhìn nhận là vương quốc có thiên nhiên và môi trường chính trị và xã hội không thay đổi, thiên nhiên và môi trường đầu tư bảo đảm an toàn cộng với tiềm năng phát triển giáo dục đào tạo và giảng dạy tại Nước Ta vẫn còn rất nhiều dư địa đã lôi cuốn sự chăm sóc của những nhà đầu tư quốc tế. Đặc biệt trong quy trình đàm phán để gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới [ WTO ], Nước Ta đã cam kết triển khai Hiệp định chung về thương mại dịch vụ [ GATS ] so với tổng thể 12 ngành dịch vụ trong đó có giáo dục, điều đó có nghĩa giáo dục cũng là một dịch vụ trong hoạt động giải trí thương mại .

Trong thập kỷ qua, Nước Ta đã đạt được những thành công xuất sắc nhất định trong hoạt động giải trí lôi cuốn vốn đầu tư quốc tế vào phát triển dịch vụ giáo dục. Các số liệu từ Tổng cục Thống kê cho thấy sự sáng sủa và tin tưởng của những nhà đầu tư quốc tế vào nghành nghề dịch vụ giáo dục giảng dạy tại Nước Ta với những dự án Bất Động Sản có quy môn lớn. Cụ thể, lũy kế đến năm 2009, cả nước có 128 dự án Bất Động Sản đầu tư trực tiếp quốc tế cho giáo dục huấn luyện và đào tạo với tổng vốn ĐK đạt 275,8 triệu USD ; riêng trong năm 2009 có 12 dự án Bất Động Sản với số vốn ĐK 30,4 triệu USD. Sau khoảng chừng 10 năm, lũy kế số dự án Bất Động Sản đã tăng gấp 4 lần lên [ 526 dự án Bất Động Sản ] và số vốn ĐK tăng rất mạnh gấp 15,8 lần [ đạt 4.376,2 triệu USD ] so với năm 2009. Riêng năm 2019 có 72 dự án Bất Động Sản được cấp phép mới với tổng vốn ĐK đạt 67,4 triệu USD. Số lượng và nguồn vốn những dự án Bất Động Sản đầu tư vào dịch vụ giáo dục nhìn chung có xu thế tăng. Thành Phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh vừa là 2 địa phương có dự án Bất Động Sản đầu tư quốc tế tiên phong trong nghành nghề dịch vụ giáo dục, vừa là nơi lôi cuốn nhiều nguồn lực đầu tư nhất trong nghành nghề dịch vụ này. Đa số những dự án Bất Động Sản đầu tư trực tiếp quốc tế vào giáo dục huấn luyện và đào tạo tại Nước Ta có khuynh hướng nhắm vào quy mô chuỗi, trường liên cấp, trường song ngữ theo tiêu chuẩn quốc tế đi từ mần nin thiếu nhi với năng lực hoàn toàn có thể lan rộng ra trong tương lai, TT giáo dục kiểu mới [ toán tư duy, kỹ năng và kiến thức … ], mạng lưới hệ thống TT ngoại ngữ …

Đặc biệt, 2 Nghị định quan trọng là Nghị định số 135 / 2018 / NĐ-CP ngày 4/10/2018 về sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Nghị định số 46/2017 / NĐ-CP của nhà nước lao lý về điều kiện kèm theo đầu tư và hoạt động giải trí trong lĩnh vực giáo dục và Nghị định số 86/2018 / NĐ-CP 06/6/2018 lao lý về hợp tác, đầu tư của quốc tế trong nghành nghề dịch vụ giáo dục đã tạo hành lang pháp lý thuận tiện với nhiều khuyến mại hơn, tạo điều kiện kèm theo cho những nhà đầu tư quốc tế tiến vào nghành nghề dịch vụ giáo dục tại Nước Ta. Theo đó, Nghị định 135 đã giúp đơn giản hóa nhu yếu về mặt pháp lý, quản lý và vận hành và rút nhắn quá trình thủ tục hành chính ; còn Nghị định 86 giúp giảm nhu yếu về nhân sự và tăng hạn mức tuyển sinh học sinh Nước Ta, giúp tăng tỷ suất học viên Nước Ta được học chương trình giáo dục của quốc tế từ không được vượt quá 10 % với cấp tiểu học và trung học cơ sở, 20 % với cấp trung học phổ thông đến không vượt quá 50 % so với cơ sở giáo dục mần nin thiếu nhi và cơ sở giáo dục bắt buộc .

Nhờ đó, trong 2 năm 2018 và 2019, đầu tư quốc tế cho giáo dục giảng dạy đã tăng vọt từ vị trí thứ 12 đã lên vị trí thứ 9 về vốn ĐK trong số những ngành nhận đầu tư quốc tế tại Nước Ta. Riêng khối TT ngoại ngữ, tin học tính đến cuối năm học 2018 – 2019 đã đạt trên 3,9 nghìn TT, tăng trên 1,1 nghìn TT so với năm học trước, đặc biệt quan trọng là những TT ngoài công lập, TT có vốn đầu tư quốc tế đã phân phối được gần 2 triệu lượt người học. Sự tham gia của những nhà đầu tư quốc tế vào nghành giáo dục đào tạo và giảng dạy cũng góp thêm phần giúp đa dạng hóa về chiêu thức và nội dung giảng dạy, bắt nhịp với khuynh hướng chung của nền giáo dục quốc tế .

Một đặc thù nữa ở đầu tư vào giáo dục khiến nghành này đặc biệt quan trọng so với những ngành kinh tế tài chính khác đó là cùng lúc lôi cuốn sự đầu tư từ cả hai phía cung và cầu. Không giống với những sản phẩm & hàng hóa vật chất và dịch vụ khác hoàn toàn có thể bị bão hòa do cung quá nhiều, cầu trong giáo dục được cho là không khi nào được thỏa mãn nhu cầu vì sự phát triển của khoa học công nghệ tiên tiến và kiến thức và kỹ năng trong giáo dục là không có số lượng giới hạn. Sức hút của giáo dục – huấn luyện và đào tạo với những nhà đầu tư cả trong và ngoài nước đến từ chính nhu yếu ngày càng cao của những bậc cha mẹ – những nhà đầu tư đặc biệt quan trọng, không có nhu yếu hoàn vốn và luôn hào phóng khi đầu tư vào sự nghiệp giáo dục cho con trẻ mình. Theo một khảo sát người tiêu dùng của Nielsen, cha mẹ Việt rất xem trọng tương lai giáo dục của con trẻ và việc tiêu tốn cho giáo dục hoàn toàn có thể chiếm tới 50% tổng tiêu tốn của mái ấm gia đình [ khoảng chừng 47 % ]. Các bậc cha mẹ cũng có nhiều hơn những sự lựa chọn cho con trẻ mình tại những trường tư chất lượng cao chứ không còn mang nặng tư tưởng phải học trường công như trước. Yêu cầu ngoại ngữ để phát triển việc làm của nền kinh tế tài chính mở cũng khiến lượng học sinh học tại những TT ngoại ngữ, tư duy ngày càng tăng .

Bên cạnh đó, trong toàn cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, nhất là khi Nước Ta tham gia những hiệp định thương mại tự do thì khuynh hướng người quốc tế vào thao tác tại Nước Ta đã, đang tăng lên đáng kể. Theo Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, tính đến hết tháng 7/2019, có 91,2 nghìn người quốc tế đang thao tác tại Nước Ta, trong đó có 81,9 nghìn người thuộc diện cấp giấy phép theo pháp luật của pháp lý Nước Ta vào thao tác theo 4 vị trí là chuyên viên, giám đốc điều hành quản lý, lao động kỹ thuật và nhà quản trị. Việc những nhà đầu tư quốc tế chăm sóc và đề xuất kiến nghị đầu tư vào giáo dục huấn luyện và đào tạo cũng phần nào cung ứng nhu yếu học tập của con trẻ những nhà đầu tư và những người kinh doanh đến sinh sống và thao tác tại Nước Ta. Những cơ sở chất lượng cao theo tiêu chuẩn của những nền giáo dục tiên tiến và phát triển nhất quốc tế này không chỉ dành cho con em của mình người quốc tế, mà còn lôi cuốn một lượng không nhỏ những mái ấm gia đình Nước Ta có điều kiện kèm theo và chuẩn bị sẵn sàng tiêu tốn vì kỳ vọng vào tương lai con trẻ mình .

Là một nền kinh tế tài chính mới nổi, Nước Ta ngày càng tham gia can đảm và mạnh mẽ vào thị trường toàn thế giới, dẫn đến nhu yếu ngày càng tăng về lực lượng lao động chất lượng cao. Bên cạnh đó, tăng trưởng kinh tế tài chính lại gắn liền với tăng hiệu suất của lực lượng lao động và giáo dục giảng dạy chính là mấu chốt quyết định hành động chất lượng lao động. Vì vậy, đầu tư vào giáo dục được xem là chìa khóa để kiến thiết xây dựng đội ngũ nhân lực này, cũng là để nâng cao tính cạnh tranh đối đầu của mỗi cá nhân trên thị trường lao động, vì sự tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của vương quốc. / .

ThS. Bùi Thị Kim Cúc
Đại học Công nghiệp TP.HN

Vềtrang trước Gửi email

Intrang

Source: //nhadep247.net
Category: Tài Chính