Nhà thầu vượt giá gói thầu có được xếp hạng

[MPI] – Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được yêu cầu của bạn đọc hỏi về các công việc liên quan trực tiếp đến lĩnh vực đấu thầu như sau:

Trong quá trình triển khai thực hiện đấu thầu tại đơn vị, có tình huống phát sinh giả định như sau:

Giá gói thầu cung cấp hàng hóa là: 350.000.000 đồng.

Bảng tổng hợp đánh giá các hồ sơ dự thầu:

Đối với trường hợp của gói thầu cung cấp hàng hóa nêu trên, sau khi tiến hành đánh giá các hồ sơ dự thầu, chúng tôi thực hiện xếp hạng như sau:

-Nhà thầu A: xếp thứ nhất

-Nhà thầu B: xếp thứ hai

Tuy nhiên, sau khi trao đổi và làm việc, đơn vị thẩm định lại có ý kiến cho rằng không tiến hành xếp hạng đối với nhà thầu B do giá dự thầu vượt giá gói thầu.

Vậy, đối với trường hợp này, chúng tôi có thực hiện xếp hạng đối với Nhà thầu B hay không? Kính đề nghị Quý Cơ quan hỗ trợ giải đáp thắc mắc.

Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

Khoản 3 Điều 11 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định đánh giá hồ sơ dự thầu, bao gồm: [i] kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; [ii] đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu; [iii] xếp hạng nhà thầu.

Theo đó, việc xếp hạng nhà thầu được thực hiện sau khi đánh giá về tài chính để làm cơ sở mời nhà thầu vào thương thảo hợp đồng. Các nhà thầu sau bước đánh giá về tài chính đều được xếp hạng kể cả nhà thầu chào vượt giá gói thầu./.

Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Đơn vị bà Trần Thị Việt Nga [Đà Nẵng] có 1 gói thầu tư vấn, được phê duyệt tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước, giá gói thầu được duyệt là 8,2 tỷ đồng, hình thức hợp đồng trọn gói.

Hồ sơ mời thầu được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/2/2015, được phê duyệt, phát hành tới các nhà thầu và tổ chức đấu thầu đúng quy định về đấu thầu.

Sau khi tiến hành đánh giá các hồ sơ dự thầu, thì chỉ có 1 nhà thầu [nhà thầu A] đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và được đánh giá tài chính. Tuy nhiên, nhà thầu A có giá dự thầu là 8,4 tỷ đồng [lớn hơn giá gói thầu được duyệt là 8,2 tỷ đồng].

Theo Khoản 8, Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ: “Trường hợp giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] của tất cả các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và nằm trong danh sách xếp hạng đều vượt giá gói thầu đã duyệt thì xem xét xử lý theo một trong các cách sau đây:

a] Cho phép các nhà thầu này được chào lại giá dự thầu nếu giá gói thầu đã bao gồm đầy đủ các yếu tố cấu thành chi phí thực hiện gói thầu”.

Bà Nga hỏi, trường hợp chỉ có một nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và chào giá vượt giá gói thầu thì có được áp dụng Điểm a, Khoản 8, Điều 117 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP nêu trên không?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:

Khoản 8, Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử lý tình huống trong trường hợp giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] của tất cả các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và nằm trong danh sách xếp hạng đều vượt giá gói thầu đã duyệt.

Theo đó, đối với gói thầu tư vấn, trường hợp chỉ có một nhà thầu nằm trong danh sách xếp hạng và giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] vượt giá gói thầu đã duyệt thì chủ đầu tư xử lý tình huống theo quy định nêu trên.

Chinhphu.vn

Xếp hạng nhà thầu sau khi đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính

·        Nội dung dưới đây quy định đối với trường hợp đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế theo Luật Đấu thầu, áp dụng phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ

·        Phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ áp dụng theo quy định tạiCDPL

·        Trường hợp lựa chọn nhà thầu tư vấn theo phương pháp đánh giá dựa trên kỹ thuật thì không thực hiện xếp hạng nhà thầu

1.   Trách nhiệm thực hiện

Chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu [theo quy định tại CDPL]

2.   Nội dung thực hiện

·        Bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu theo quy định tại CDPL

Nội dung tờ trình theo mẫu quy định tại CDPL

·        Chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu

Mẫu quyết định phê duyệt xem chi tiết tại đây

3.   Xử lý tình huống

Chủ đầu tư quyết định xử lý tình huống [theo quy định tại CDPL]

·        Trường hợp hồ sơ có đơn giá thấp khác thường

Thực hiện theo quy định tại CDPLnhư sau:

ü Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu giải thích, làm rõ bằng văn bản về tính khả thi của đơn giá khác thường

ü Nếu sự giải thích của nhà thầu không đủ rõ, không có tính thuyết phục thì đơn giá đó không được chấp nhận, bị coi là sai lệch và thực hiện hiệu chỉnh sai lệch theo quy định như đối với nội dung chào thiếu

·        Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ nhất có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] vượt giá gói thầu

ü Nếu có ít nhất 01 nhà thầu trong danh sách xếp hạng có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] thấp hơn giá gói thầu thì xử lý theo quy định tại CDPL

ü Nếu tất cả các nhà thầu trong danh sách xếp hạng có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] đều vượt giá gói thầu đã duyệt thì xử lý theo quy định tại CDPL

·        Trường hợp tất cả các nhà thầu trong danh sách xếp hạng đều có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] vượt giá gói thầu

Thực hiện theo quy định tại CDPL

·        Trường hợp giá đề nghị trúng thầu thấp dưới 50% giá gói thầu được duyệt

Thực hiện theo quy định tại CDPL

·        Trường hợp sau khi đánh giá, có nhiều nhà thầu được đánh giá tốt nhất, ngang nhau

Thực hiện theo quy định tại CDPL

·        Trường hợp nhà thầu đang tham dự thầu nhưng bị sáp nhập hoặc chia tách

Thực hiện theo quy định tại CDPL

Thực hiện theo quy định tại CDPL