Hiểu thế nào là đất nông nghiệp? Đất nông nghiệp được phân loại ra sao? Có được phép xây nhà để ở trên đất nông nghiệp không? Nếu cố tình xây dựng nhà ở thì bị xử phạt thế nào?... Những câu hỏi xoay quanh đất nông nghiệp trên đây là các vấn đề đang ngày trở nên phổ biến mà không phải ai cũng có thể hiểu rõ được. HieuLuat cung cấp cho bạn đọc thông tin cơ bản về đất nông nghiệp là gì theo quy định pháp luật trong bài viết dưới đây.
Câu hỏi: Chào Luật sư, tôi có câu hỏi liên quan đến đất nông nghiệp mong được giải đáp như sau: Hiểu thế nào là đất nông nghiệp? Phân loại đất nông nghiệp ra sao? Nếu tôi muốn xây nhà trên đất nông nghiệp thì có được không?
Chào bạn, xoay quanh vấn đề hiểu thế nào là đất nông nghiệp mà bạn đang quan tâm, chúng tôi giải đáp cho bạn như sau:
Dựa trên mục đích sử dụng đất, Luật Đất đai 2013 phân loại đất thành 3 loại là đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng.
Trong đó, đất nông nghiệp được hiểu là đất sử dụng với mục đích nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi hoặc sử dụng với mục đích nông nghiệp khác như làm đất ươm cây giống, trồng hoa, cây cảnh… Đất nông nghiệp là loại đất vẫn chiếm tỉ trọng cao trong cơ cấu các loại đất ở nước ta hiện nay.
Việc phân loại đất nông nghiệp được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai 2013 như sau:
Một là, đất trồng cây hàng năm: Đất trồng cây hàng năm gồm có đất trồng lúa [đất trồng lúa 2 vụ một năm, đất trồng lúa 1 vụ một năm, đất trồng lúa nương] và đất trồng cây hàng năm khác [ví dụ trồng ngô, khoai, sắn, rau…];
Hai là, đất trồng cây lâu năm: Đất trồng các loại cây lấy gỗ như bạch đàn, keo, trầm hương, sưa, mun, táu, lim…; hoặc các loại cây ăn quả như cam, mít, sầu riêng,...;
Ba là, đất rừng sản xuất: Đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên đã được giao khoán cho tổ chức, cá nhân hoặc đất rừng sản xuất là rừng trồng - loại rừng được các cá nhân, tổ chức tự trồng theo quy hoạch lâm nghiệp;
Bốn là, đất rừng phòng hộ: Loại đất được sử dụng để trồng rừng phòng hộ. Loại đất rừng được Nhà nước giao cho các tổ chức hoặc giao khoán cho hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống tại khu vực đó để bảo vệ, phát triển rừng;
Năm là, đất rừng đặc dụng: Loại đất được sử dụng để nhằm mục đích quản lý, bảo vệ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt;
Sáu là, đất nuôi trồng thủy sản: Là loại đất được sử dụng với mục đích nuôi trồng các loại thủy sản như cá, tôm, cua, nhím, nghêu, sò, ốc, hến,...;
Bảy là, đất làm muối: Là loại đất được sử dụng với mục đích làm muối, đặc biệt ở các khu vực Khánh Hòa, Ninh Thuận, …;
Tám là, đất nông nghiệp khác: Loại đất này bao gồm:
+ Đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt [kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất];
+ Đất xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép: Ví dụ chăn nuôi gà, lợn, vịt, bò,...;
+ Đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm: Ví dụ diện tích đất để làm các phòng thí nghiệm cho các loài cây mới, giống lúa biến đổi gene,...;
+ Đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh: Ví dụ đất dùng để làm vườn ươm cây giống, trồng các loại cây cảnh/cây xanh để bán hoặc để thưởng hoa,..;
=> Đây là 8 loại đất thuộc nhóm đất nông nghiệp theo quy định pháp luật hiện nay.
Như vậy, đất nông nghiệp là các loại đất được sử dụng với mục đích nông nghiệp và được phân cụ thể thành những loại như chúng tôi đã nêu trên.
Được xây nhà ở trên đất nông nghiệp không?
Như đã phân tích, trình bày ở trên, đất nông nghiệp là loại đất được sử dụng với mục đích nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản, làm muối, vườn ươm..
Trong số các mục đích sử dụng đất nông nghiệp trên, không có mục đích sử dụng đất là để làm nhà ở mà đất làm nhà ở phải là đất phi nông nghiệp theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai 2013.
=> Do đó, bạn không thể xây dựng nhà ở trên diện tích đất nông nghiệp.
Trong trường hợp bạn cố tình xây dựng nhà ở trên diện tích đất sử dụng với mục đích nông nghiệp thì có thể bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định 91/2019/NĐ-CP, áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
Kết luận: Bạn không thể xây dựng nhà ở trên đất sử dụng với mục đích nông nghiệp, nếu cố tình xây dựng, chủ sở hữu nhà ở có thể bị xử phạt vi phạm hành chính, bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định pháp luật.
Trên đây là giải đáp về Thế nào là đất nông nghiệp? Nếu còn thắc mắc, vui lòng liên hệ>> Mua đất nông nghiệp làm gì? Có nên mua không?
Đáp ứng nhu cầu được giải đáp các thắc mắc về đất đai ngày càng cao, công ty Luật Quang Huy đã triển khai đường dây nóng hỗ trợ giải đáp về luật đất đai. Nếu bạn có nhu cầu được hỗ trợ, hãy liên hệ ngay qua Tổng đài tư vấn luật đất đai 1900.6784 để được luật sư tư vấn miễn phí.
Đất nông nghiệp được hiểu đơn giản là đất để sử dụng cho mục đích sản xuất nông nghiệp.
Vậy theo quy định của pháp luật thì đất nông nghiệp là gì? Được phân loại, ký hiệu như thế nào?
Và các quy định của pháp luật xoay quanh loại đất này…
Sau đây bài viết sẽ giải quyết một số vấn đề để có thể hiểu rõ hơn về đất NN.
Căn cứ theo quy định của pháp luật, Luật Quang Huy chúng tôi xin tư vấn Đất nông nghiệp là gì? Phân loại và ký hiệu đất nông nghiệp theo quy định mới nhất như sau:
1. Đất nông nghiệp là gì?
Đất nông nghiệp là tổng thể các loại đất được xác định là tư liệu sản xuất chủ yếu phục vụ cho việc trồng trọt chăn nuôi, nghiên cứu thí nghiệm về trồng trọt và chăn nuôi, bảo vệ môi trường sinh thái, cung ứng sản phẩm cho các ngành công nghiệp và dịch vụ.
2. Phân loại đất nông nghiệp
Hiện nay, diện tích đất nông nghiệp ở Việt Nam khá lớn và được phân loại sử dụng cho các mục đích khác nhau.
Quy định về phân loại đất tại Điều 10 Luật Đất đai 2013 xác định các loại đất nông nghiệp gồm các nhóm cơ bản sau:
- Đất sản xuất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp. Bao gồm đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm.
Đất trồng cây hàng năm là đất sử dụng vào mục đích trồng các loại cây được gieo trồng, cho thu hoạch và kết thúc chu kỳ sản xuất trong thời gian không quá một [01] năm, kể cả đất trồng cây hàng năm được lưu gốc để thu hoạch không quá năm [05] năm, đất sử dụng theo chế độ canh tác không thường xuyên theo chu kỳ.
Đất trồng cây hàng năm bao gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác. [Theo hướng dẫn xác định loại cây của Bộ Tài nguyên và môi trường tại Thông tư 02/2015/TT-BTNMT]
Đất trồng cây lâu năm là đất sử dụng vào mục đích trồng các loại cây được gieo trồng một lần, sinh trưởng và cho thu hoạch trong nhiều năm gồm cây công nghiệp lâu năm, cây ăn quả lâu năm, vườn tạp trồng xen lẫn trồng nhiều loại cây trong đó có cây lâu năm, các loại cây lâu năm khác lấy gỗ, lấy bóng mát, tạo cảnh quan trong các đô thị, khu dân cư nông thôn.
Là đất có rừng tự nhiên hoặc có rừng trồng, đất khoanh nuôi phục hồi rừng [đất đã giao, cho thuê để khoanh nuôi, bảo vệ nhằm phục hồi rừng bằng hình thức tự nhiên là chính], đất để trồng rừng mới [đất đã giao, cho thuê để trồng rừng và đất có cây rừng mới trồng chưa đạt tiêu chuẩn rừng].
Theo loại rừng lâm nghiệp bao gồm: đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: Là đất được sử dụng chuyên vào mục đích nuôi, trồng thuỷ sản, bao gồm đất nuôi trồng nước lợ, mặn và đất chuyên nuôi trồng nước ngọt.
- Đất làm muối: Là đất các ruộng để sử dụng vào mục đích sản xuất muối.
- Đất nông nghiệp khác gồm có :
- Đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất;
- Xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép;
- Đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm;
- Đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh.
Việc phân các loại đất nông nghiệp dựa trên mục đích sản xuất, vai trò của đất giúp dễ quản lý, phân bổ hạn mức sử dụng, thời gian sử dụng đất và quy chế về thuế, chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất của của cơ quan chức năng.
Người sử dụng đất hợp pháp là người được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp hoặc được thuê và trên giấy tờ chứng nhận này sẽ có phân rõ loại đất nông nghiệp, có ký hiệu theo từng loại riêng.
Qua đó, người quản lý thuộc cơ quan nhà nước dễ dàng áp dụng các chính sách và người sử dụng đất tìm hiểu dễ dàng hơn về chính sách đất nông nghiệp đó gồm những gì nhằm đảm bảo thực hiện nghĩa vụ và bảo vệ quyền lợi của mình.
3. Ký hiệu đất nông nghiệp
Có rất nhiều các loại đất nông nghiệp khác nhau như được nêu ở trên và thường bản đồ được thu nhỏ nên khi thể hiện trên bản đồ loại đất sẽ được thể hiện dưới dạng ký hiệu.
Ký hiệu đất thể hiện trên bản đồ địa chính, mảnh trích đo địa chính được quy định tại Phụ lục số 1 Phần III mục 13 kèm theo Thông tư 25/2015/TT-BTNMT như sau:
Ký hiệu đất thể hiện trên bản đồ địa chính, mảnh trích đo địa chính
|
STT |
Loại đất |
Mã |
|
I |
NHÓM ĐẤT NÔNG NGHIÊP | |
|
1 |
Đất chuyên trồng lúa nước |
LUC |
|
2 |
Đất trồng lúa nước còn lại |
LUK |
|
3 |
Đất lúa nương |
LUN |
|
4 |
Đất bằng trồng cây hàng năm khác |
BHK |
|
5 |
Đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác |
NHK |
|
6 |
Đất trồng cây lâu năm |
CLN |
|
7 |
Đất rừng sản xuất |
RSX |
|
8 |
Đất rừng phòng hộ |
RPH |
|
9 |
Đất rừng đặc dụng |
RDD |
|
10 |
Đất nuôi trồng thủy sản |
NTS |
|
11 |
Đất làm muối |
LMU |
|
12 |
Đất nông nghiệp khác |
NKH |
Theo bảng ký hiệu ở trên thì khi xem bản đồ địa chính, mảnh trích đo địa chính ta có thể biết được đất thuộc loại đất nào theo quy định của pháp luật.
- Luật Đất đai 2013
- Thông tư 25/2015/TT-BTNMT quy định về Bản đồ địa chính
- Thông tư 02/2015/TT-BTNMT Quy định chi tiết một số điều của Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Nghị định 44/2014/NĐ-CP của Chính Phủ
Trên đây là toàn bộ câu trả lời của chúng tôi về vấn đề Đất nông nghiệp mới nhất mà bạn quan tâm.
Nếu nội dung tư vấn còn chưa rõ, có nội dung gây hiểu nhầm hoặc có thắc mắc cần tư vấn cụ thể hơn, bạn có thể kết nối tới Tổng đài tư vấn luật đất đai qua HOTLINE 19006588 của Luật Quang Huy để được tư vấn trực tiếp.
Trân trọng./.