Theo quy định mới, cơ quan cấp phép xây dựng được thực hiện đồng thời thủ tục cấp phép xây dựng các công trình, dự án với thủ tục điều chỉnh thời hạn tiến độ dự án sau khi đã báo cáo, đề xuất với UBND TP [trong trường hợp các công trình, dự án thuộc đối tượng phải điều chỉnh thời hạn đầu tư theo quy định].
Nhiều quy định mới về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn Hà Nội có hiệu lực từ ngày 25/1.
Về thẩm quyền, UBND TP ủy quyền việc cấp giấy phép xây dựng [GPXD] các công trình thuộc thẩm quyền của UBND TP [không bao gồm nhà ở riêng lẻ với mọi quy mô] cho Sở Xây dựng đối với các công trình cấp đặc biệt, cấp I và cấp II.
UBND TP ủy quyền cho ban quản lý các Khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội cấp GPXD các công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II nằm trong các khu công nghiệp, khu chế xuất thuộc phạm vi quản lý.
UBND TP ủy quyền cho Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc cấp GPXD các công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II nằm trong Khu công nghệ cao Hòa Lạc thuộc phạm vi quản lý.
Do đó, toàn bộ nhà ở riêng lẻ không kể quy mô sẽ thuộc thẩm quyền cấp GPXD của UBND cấp huyện. Với các trường hợp đặc biệt như nhà ở riêng lẻ nằm trên địa giới hành chính của hai quận, huyện, thị xã trở lên thì thẩm quyền cấp GPXD được xác định theo địa chỉ lối vào chính của công trình.
Đối với việc cấp GPXD cho công trình có dấu hiệu vi phạm trật tự xây dựng, cơ quan cấp GPXD dựng căn cứ theo quy định về điều kiện cấp phép xây dựng của pháp luật để cấp phép đồng thời thông báo đến chính quyền địa phương để tổ chức kiểm tra, xử lý nếu có dấu hiệu vi phạm theo quy định [theo quy định cũ, cần phải có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền quản lý trật tự xây dựng về việc công trình đã được xử lý vi phạm].
Trường hợp có mâu thuẫn giữa các tiêu chí để xác định thẩm quyền cấp GPXD thì Sở Xây dựng là cơ quan lựa chọn phương án thực hiện, thông báo cho các cơ quan liên quan và báo cáo UBND TP.
Từ ngày 25/1/2022, toàn bộ nhà ở riêng lẻ không kể quy mô trên địa bàn TP Hà Nội sẽ thuộc thẩm quyền cấp GPXD của UBND cấp huyện.
Trường hợp UBND cấp huyện điều chỉnh GPXD, nếu công trình sau điều chỉnh có quy mô từ cấp II trở lên thì UBND cấp huyện được giải quyết cấp phép sau khi có ý kiến của cơ quan cấp phép có thẩm quyền tại khoản 1 Điều 3 của quy định này [là các cơ quan có thẩm quyền cấp phép các công trình từ cấp II trở lên].
Một điểm mới nữa là, thời gian tồn tại của công trình được cấp GPXD có thời hạn không quá 5 năm tính từ ngày được cấp giấy phép và thời hạn này có thể được gia hạn nếu chủ đầu tư yêu cầu [theo quy định cũ, công trình được cấp phép có thời hạn tồn tại cho đến khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện quy hoạch mà không cần gia hạn].
Như vậy, quy định mới sẽ thay thế các quy định về cấp phép xây dựng tại Quyết định số 20/2016 và Quyết định số 12/2018 ngày 25/5/2018 của UBND TP Hà Nội. Đồng thời, quy định mới đã cập nhật những nội dung của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng 2014 và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Khi xây dựng nhà ở riêng lẻ hoặc công trình xây dựng khác thì ai cũng mong muốn được cấp giấy phép xây dựng không xác định thời hạn. Tuy nhiên, trong một số trường hợp có quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất thì chỉ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để xây dựng công trình nếu có đủ điều kiện.
Nói cách khác, loại giấy phép này được cấp cho chủ đầu tư có đề nghị cấp giấy phép xây dựng trong khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất nếu có đủ điều kiện.
Lưu ý: Chủ đầu tư bao gồm cả hộ gia đình, cá nhân.
2. Điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn
Khoản 33 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 quy định về điều kiện như sau:
2.1. Điều kiện chung
[1] Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
[2] Phù hợp với quy mô công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho từng khu vực và thời hạn tồn tại của công trình theo kế hoạch thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
[Căn cứ khoản 33 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 và trên cơ sở kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng, vị trí xây dựng công trình, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định cụ thể về quy mô, chiều cao; thời hạn tồn tại của công trình để làm căn cứ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn. Theo đó, để được cấp giấy phép phải đáp ứng điều kiện này].
[3] Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất.
[4] Chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép và cơ quan nhà nước có thẩm quyền có quyết định thu hồi đất; nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ.
Trường hợp quá thời hạn này mà quy hoạch xây dựng chưa thực hiện được, chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng công trình cho đến khi cơ quan nhà nước có quyết định thu hồi đất. Việc hỗ trợ khi phá dỡ được thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai.
2.2. Điều kiện riêng
* Đối với công trình xây dựng không phải nhà ở riêng lẻ
Phải đáp ứng các điều kiện chung và các điều kiện riêng sau đây:
- Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại và công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa.
- Thiết kế xây dựng công trình đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định tại khoản 24 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020.
- Có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng phù hợp.
* Đối với nhà ở riêng lẻ
Phải đáp ứng điều kiện chung và các điều kiện cụ thể sau:
- Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại và công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh.
- Thiết kế xây dựng được thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 79 Luật Xây dựng 2014 [nhà ở riêng lẻ có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250 m2 hoặc có chiều cao dưới 12 mét hoặc dưới 03 tầng thì hộ gia đình được tự thiết kế,…].
- Có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định.
Lưu ý
- Khi hết thời hạn tồn tại ghi trong giấy phép xây dựng mà quy hoạch xây dựng có điều chỉnh kéo dài kế hoạch thực hiện thì cơ quan đã cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm thông báo về việc gia hạn thời gian tồn tại của công trình. Trường hợp chủ đầu tư tiếp tục có nhu cầu xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo thì thực hiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn theo thời hạn quy hoạch xây dựng điều chỉnh.
- Công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ thuộc trường hợp [1] và đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì không cấp giấy phép xây dựng có thời hạn cho việc xây dựng mới mà chỉ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để sửa chữa, cải tạo.
Trường hợp sau 03 năm kể từ ngày công bố kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố mà không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được quyền đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.
[Hồ sơ này áp dụng đối với biệt thự, nhà ở liền kề và nhà ở độc lập]
Hồ sơ đề nghị thực hiện như đối với trường hợp xây dựng mới, cụ thể:
- Số lượng hồ sơ: 02 bộ.
- Thành phần hồ sơ gồm các giấy tờ sau:
[1] Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo Mẫu số 01 [riêng tiêu đề phải được đổi thành “Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn”].
[2] Một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất như Sổ đỏ, Sổ hồng.
[3] 02 bộ bản vẽ thiết kế xây dựng kèm theo Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy kèm theo bản vẽ thẩm duyệt trong trường hợp pháp luật về phòng cháy và chữa cháy có yêu cầu; báo cáo kết quả thẩm tra thiết kế xây dựng trong trường hợp pháp luật về xây dựng có yêu cầu, gồm:
- Bản vẽ mặt bằng công trình trên lô đất kèm theo sơ đồ vị trí công trình.
- Bản vẽ mặt bằng các tầng, các mặt đứng và mặt cắt chính của công trình.
- Bản vẽ mặt bằng móng và mặt cắt móng kèm theo sơ đồ đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngoài công trình gồm cấp nước, thoát nước, cấp điện.
- Đối với công trình có công trình liền kề phải có bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề.
4. Thủ tục xin giấy phép xây dựng có thời hạn
Bước 1: Nộp hồ sơ
Chủ đầu tư [gồm cả hộ gia đình, cá nhân] nộp tại Bộ phận một cửa cấp huyện để chuyển đến UBND cấp huyện hoặc gửi qua đường bưu điện.
Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ
Bước 3: Xử lý yêu cầu
Bước 4: Trả kết quả
Thời hạn giải quyết: Không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trường hợp đến thời hạn cấp giấy phép xây dựng nhưng cần phải xem xét thêm thì có thể kéo dài thêm nhưng không được quá 10 ngày kể từ ngày hết hạn, trường hợp này phải thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư biết lý do.
Nếu cần tìm hiểu thêm thông tin về giấy phép xây dựng có thời hạn liên quan đến trường hợp của mình hãy gọi ngay tổng đài 1900.6199 và nói với các chuyên gia pháp lý của chúng tôi vấn đề của bạn.
>> Giấy phép xây dựng là gì? 10 nội dung chủ yếu của giấy phép xây dựng