Mục lục bài viết
- 1. Điều kiện mua sắm trực tiếp được áp dụng trong trường hợp nào ?
- 2. Quy trình mua sắm trực tiếp ?
Luật sư tư vấn:
1. Điều kiện mua sắm trực tiếp được áp dụng trong trường hợp nào ?
Điều kiện áp dụng:
1. Mua sắm trực tiếp được áp dụng đối với gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa tương tự thuộc cùng một dự toán mua sắm hoặc thuộc dự toán mua sắm khác.
2. Mua sắm trực tiếp được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a] Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
b] Có văn bản phê duyệt dự toán mua sắm của cấp có thẩm quyền;
c] Nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó;
d] Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự và quy mô nhỏ hơn 130% so với gói thầu đã ký hợp đồng trước đó;
đ] Đơn giá của các phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không được vượt đơn giá của các phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó;
e] Thời hạn từ khi ký hợp đồng của gói thầu trước đó đến ngày phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp không quá 12 tháng.
3. Trường hợp nhà thầu thực hiện hợp đồng trước đó không có khả năng tiếp tục thực hiện gói thầu mua sắm trực tiếp thì được áp dụng mua sắm trực tiếp đối với nhà thầu khác nếu đáp ứng các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá theo hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trước đó.
2. Quy trình mua sắm trực tiếp ?
Quy trình mua sắm trực tiếp: Thực hiện theo quy định tại Điều 60 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ [Quy trình mua sắm trực tiếp], cụ thể như sau:
1. Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu:
a] Lập hồ sơ yêu cầu:
Hồ sơ yêu cầu bao gồm các nội dung thông tin tóm tắt về dự án, gói thầu; yêu cầu nhà thầu cập nhật thông tin về năng lực; yêu cầu về tiến độ cung cấp và cam kết cung cấp hàng hóa bảo đảm kỹ thuật, chất lượng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu trước đó; yêu cầu về đơn giá của hàng hóa. Trường hợp hàng hóa thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp là một trong nhiều loại hàng hóa thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó thì quy mô của hàng hóa áp dụng mua sắm trực tiếp phải nhỏ hơn 130% quy mô của hàng hóa cùng loại thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó;
b] Hồ sơ yêu cầu phải được thẩm định theo quy định;
c] Việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu phải bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu.
2. Hồ sơ yêu cầu được phát hành cho nhà thầu đã được lựa chọn trước đó.
Trường hợp nhà thầu này không có khả năng tiếp tục thực hiện gói thầu mua sắm trực tiếp thì phát hành hồ sơ yêu cầu cho nhà thầu khác nếu nhà thầu này đáp ứng quy định tại Khoản 3 Điều 24 của Luật Đấu thầu.
3. Nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu.
4. Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về các đề xuất của nhà thầu:
a] Đánh giá hồ sơ đề xuất:
- Kiểm tra các nội dung về kỹ thuật và đơn giá;
- Cập nhật thông tin về năng lực của nhà thầu;
- Đánh giá tiến độ thực hiện, biện pháp cung cấp hàng hóa, giải pháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thực hiện gói thầu;
- Các nội dung khác [nếu có].
b] Trong quá trình đánh giá, bên mời thầu mời nhà thầu đến thương thảo, làm rõ các nội dung thông tin cần thiết của hồ sơ đề xuất nhằm chứng minh sự đáp ứng của nhà thầu theo yêu cầu về năng lực, tiến độ, chất lượng, giải pháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thực hiện gói thầu;
c] Bên mời thầu phải bảo đảm đơn giá của các phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không được vượt đơn giá của các phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó, đồng thời phù hợp với giá cả thị trường tại thời điểm thương thảo hợp đồng.
5. Trình, thẩm định, phê duyệt và cồng khai kết quả mua sắm trực tiếp:
a] Kết quả lựa chọn nhà thầu phải được ,thẩm định trước khi phê duyệt;
b] Việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu phải bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt và báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu;
c] Kết quả lựa chọn nhà thầu phải được thông báo bằng văn bản cho tất cả các nhà thầu tham gia nộp hồ sơ đề xuất và công khai theo quy định.
6. Hoàn thiện và ký kết hợp đồng:
Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp, biên bản thương thảo hợp đồng, hồ sơ yêu cẩu, hồ sơ đề xuất vả các tài liệu liên quan khác.
Mọi vướng mắc pháp lý trong lĩnh vực đấu thầu, Quý khách hàng vui lòng liên hệ ngay:Luật sư tư vấn pháp luật đấu thầu trực tuyến qua tổng đài điện thoại, gọi số:1900.6162, Chúng tôi luôn sẵn sàng lắng nghe và giải đáp mọi vướng mắc.
Luật Minh Khuê[tổng hợp]
Câu hỏi
Đơn vị chúng tôi đã thực hiện đấu thầu rộng rãi mua thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh, hợp đồng đã thực hiện xong được hơn 03 tháng [dưới 01 năm và chỉ có 01 đơn vị duy nhất cung cấp loại thiết bị này]. Để phục vụ sản xuất kinh doanh theo nhu cầu của khách hàng, đơn vị cấp dưới đề nghị mua bổ sung thêm thiết bị cùng chủng loại với hợp đồng đã thực hiện xong ở trên, với giá trị trước thuế lớn hơn 1 tỷ đồng [lớn hơn so với giá trị hợp đồng đã thực hiện khoảng 26,6%]. Để có thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh được kịp thời, đơn vị chúng tôi áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp được không?
Trả lời
Quy chế đấu thầu hiện hành [NĐ88/CP, Điều 4 khoản 5] đã quy định về hình thức mua sắm trực tiếp. Theo đó, hình thức này được áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong [dưới 1 năm] hoặc bổ sung hợp đồng đang thực hiện khi chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hóa hoặc khối lượng công việc mà trước đó đã tiến hành đấu thầu. Đơn giá đối với các nội dung công việc áp dụng mua sắm trực tiếp không được vượt đơn giá của các nội dung tương ứng trong hợp đồng đã ký trước đó. Trước khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện hợp đồng.
Trường hợp của đơn vị Bạn, nếu thấy đáp ứng đầy đủ các điều kiện trên thì báo cáo với người có thẩm quyền xém xét, quyết định trong kế hoạch đấu thầu làm căn cứ cho việc thực hiện.
Tại Điểm b, Khoản 2, Điều 24 Luật Đấu thầu quy định 1 trong những điều kiện để áp dụng mua sắm trực tiếp: “b] Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự và quy mô nhỏ hơn 130% so với gói thầu đã ký hợp đồng trước đó”.
Khoản 24, Điều 4 Luật Đấu thầu giải thích từ ngữ: “24. Gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức do Chính phủ quy định”.
Tại Điều 63 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều về Luật Đấu thầu:
“Điều 63. Hạn mức của gói thầu quy mô nhỏ
Gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không quá 20 tỷ đồng”.
Vậy, quy mô gói thầu 130% ở đây chỉ đề cập đến giá trị của gói thầu là đúng hay sai? Hay quy định cả với số lượng hàng hóa trong gói thầu?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:
Điều 24 Luật Đấu thầu quy định mua sắm trực tiếp được áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm hoặc thuộc dự án, dự toán mua sắm khác.
Mua sắm trực tiếp được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
– Nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó;
– Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự và quy mô nhỏ hơn 130% so với gói thầu đã ký hợp đồng trước đó;
– Đơn giá của các phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không được vượt đơn giá của các phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó;
– Thời hạn từ khi ký hợp đồng của gói thầu trước đó đến ngày phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp không quá 12 tháng; trường hợp nhà thầu thực hiện hợp đồng trước đó không có khả năng tiếp tục thực hiện gói thầu mua sắm trực tiếp thì được áp dụng mua sắm trực tiếp đối với nhà thầu khác nếu đáp ứng các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá theo hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trước đó.
Điểm a, Khoản 1, Điều 60 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định trường hợp hàng hóa thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp là một trong nhiều loại hàng hóa thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó thì quy mô của hàng hóa áp dụng mua sắm trực tiếp phải nhỏ hơn 130% quy mô của hàng hóa cùng loại thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó.
Mô tả: Điều kiện áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp – Luật 24H cam kết tư vấn 24/7, với thông tin chính xác nhất, giá rẻ nhất, hỗ trợ nhanh chóng nhất, bảo vệ quyền lợi của khách hàng tốt nhất.
Cơ sở pháp lý:
-Luật đấu thầu 2013;
-Nghị định 63/2014 Hướng dẫn thi hành luật đấu thầu;
Giải quyết vấn đề:
Thứ nhất: Điều kiện áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp;
Căn cứ theo quy định tại Điều 24 Luật đấu thầu 2013 có quy định về hình thức mua sắm trực tiếp như sau:
“Điều 24. Mua sắm trực tiếp
1. Mua sắm trực tiếp được áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm hoặc thuộc dự án, dự toán mua sắm khác.
Điều kiện áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp – Luật 24hLuật sư tư vấn Luật đấu thầu, gọi: 19006574
>>Xem thêm: Hình thức mua sắm trực tiếp trong đấu thầu – Luật24h
>>Xem thêm: phiếu đăng ký thông báo hủy/ gia hạn/ điều chỉnh/ đính chính thông tin đã đăng tải trong đấu thầu – Luật 24h
>>Xem thêm: Hình thức mua sắm trực tiếp trong đấu thầu được thực hiện khi nào – Luật 24h
>>Xem thêm: Quy định về thương thảo hợp đồng trong đấu thầu – Luật 24h
>>Xem thêm: Lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng – Luật 24h
2. Mua sắm trực tiếp được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a] Nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó;
b] Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự và quy mô nhỏ hơn 130% so với gói thầu đã ký hợp đồng trước đó;
c] Đơn giá của các phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không được vượt đơn giá của các phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó;
d] Thời hạn từ khi ký hợp đồng của gói thầu trước đó đến ngày phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp không quá 12 tháng.
3. Trường hợp nhà thầu thực hiện hợp đồng trước đó không có khả năng tiếp tục thực hiện gói thầu mua sắm trực tiếp thì được áp dụng mua sắm trực tiếp đối với nhà thầu khác nếu đáp ứng các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá theo hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trước đó.”
Như vậy, theo quy định trên thì hình thức mua sắm trực tiếp chỉ áp dụng đói với gói mua sắm hàng hóa nhưng với điều kiện phải tương tự hàng hóa thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm hoặc có thể thuôc một dựu án, dự toán mua sắm khác nhưng hàng háo thì cũng phải tương tự hàng hóa đã được mua sắm trước đó.
Bên cạnh đó, để được áp dụng hình thức mua săm trực tiếp trong đấu thầu thì phải đáp ứng đầy đủ những điều kiện như sau:
-Nhà thầu muốn thực hiện gói mua sắm trực tiếp thì phải đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế với điều kiện đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó có thể là đã hoàn thành hay chưa hoàn thành nhưng mà phải sau khi lựa chọn nhà thầu xong cần phải là đã ký kết hợp đồng để thực hiện gói thầu đó.
-Gói thầu áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp phải có nội dung, tính chất tương tự gói thầu trước đó và bắt buộc phải nhỏ hơn gói thầu trước đó 130% [để biết được nhỏ hơn 130% thì lấy giá gói thầu nhân với 130% thì sẽ ra có đáp ưng được điều kiện hay không].So với gói thầu đã thực hiện ký kết trước đó.
-Khi lập hồ sơ mời thâu thì đối với gói thâu sẽ áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp thì yêu cầu đơn giá đối với các phần việc thuộc gói thầu không được vượt quá mà chỉ có thể bằng hoặc thấp hơn đơn giá của các phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã được ký hợp đồng trước đó
-Ngoài ra, một trung những điều kiện không thể thiếu để áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp thì thời hạn ký hợp đồng đối với gói thầu trước đó đến ngày ma có kết quả phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp không được quá 12 tháng, trường hợp mà đã quá 12 tháng thì sẽ không đáp ứng để áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp.
Bởi, để áp dụng được hình thức mua sắm trực tiếp phải đáp ứng được cả bốn điều kiện như trên, chỉ cần một trong bốn điều kiện không đạt thì cũng không áp dụng được hình thức mua sắm trực tiếp mà sẽ phải lựa chọn hình thức khác trong đấu thầu để lựa chọn đươc một nhà thầu đủ năng lực.
Thứ hai: Thủ tục nộp hồ sơ;
-Nhà thầu khi đã xác định mình đủ điều kiện để tham gia gói mua sắm trực tiếp sẽ lập môt bộ hồ sơ theo yêu cầu của bên mời thầu và cũng theo thời hạn mà nhà thầu quy định, để chứng minh nhà thầu đủ điều kiện và năng lực để thực hiện gói thầu.
-Sau khi co đầy đủ bộ hồ sơ tham gia đấu thầu theo hình thức mua sắm trực tiếp thì nhà thầu sẽ tiến hành nộp lên bên chủ đầu tư hoặc bên mời thầu.
Điều kiện áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp – Luật 24hLuật sư tư vấn Luật đấu thầu, gọi: 19006574
>>Xem thêm: Thủ tục hủy thầu trong hoạt động đấu thầu theo quy định pháp luật – Luật 24h
>>Xem thêm: Trường hợp phải lựa chọn danh sách ngắn trong đấu thầu – Luật 24h
Xem thêm: Sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch trong đấu thầu theo quy định pháp luật – Luật 24h
>>Xem thêm: Hình thức mua sắm trực tiếp trong đấu thầu – Luật24h
Dịch vụ Luật 24h:
– Tư vấn các vấn đề liên quan đến lĩnh vực đấu thầu;
-Đại diện xây dựng hồ sơ đấu thầu, hồ sơ mời thầu;
-Đại diện giải quyết tranh chấp trong đấu thầu.
Trên đây là quy định về Điều kiện áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp. Tại thời điểm quý đọc giả tham khảo có thể văn bản pháp luật đã hết hiệu lực hoặc để được giải thích rõ hơn, vui lòng liên hệ với Công ty Luật 24h qua hotline 1900 65 74 để được đội ngũ chuyên viên tư vấn của công ty giải đáp mọi thắc mắc của quý khách hàng
>>Xem thêm: phiếu đăng ký thông báo hủy/ gia hạn/ điều chỉnh/ đính chính thông tin đã đăng tải trong đấu thầu – Luật 24h
>>Xem thêm: Hình thức mua sắm trực tiếp trong đấu thầu được thực hiện khi nào – Luật 24h
>> Xem thêm: Thời hiệu khởi kiện đòi nợ vay – Luật 24H
>> Xem thêm: Công ty Luật 24h
Bài viết được thực hiện bởi Công ty Luật 24H
0 Chức vụ: Chủ sở hữu Website
[ Lĩnh vực tư vấn: Luật sư tư vấn, tranh tụng
& Trình độ đào tạo: Công ty Luật TNHH
6 Số năm kinh nghiệm thực tế: 20 năm
4 Tổng số bài viết: 66.359 bài viết
CAM KẾT CỦA HÃNG LUẬT 24H:
– Luôn hỗ trợ khách hàng 24/7;
– Chi phí hợp lý nhất thị trường;
– Hỗ trợ nhanh chóng nhất cho khách hàng;
– Bảo vệ quyền lợi tốt nhất cho khách hàng.
————————————————————–
THÔNG TIN LIÊN HỆ:
CÔNG TY LUẬT 24H
Trụ sở chính : số 69/172 Phú Diễn, P.Phú Diễn, Q.Bắc Từ Liêm, Tp.Hà Nội.
Hotline : 19006574
Email :
Website : luat24h.net
Facebook : //www.facebook.com/congtyluat24h/
Luật 24H – “Hãng luật của Mọi người, Mọi nhà"