[TN&MT] – Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực "nóng" như đất đai ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã và đang được siết chặt, qua đó...
[TN&MT] – Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực “nóng” như đất đai ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã và đang được siết chặt, qua đó phát huy nguồn lực lớn cho phát triển địa phương. Tuy nhiên, tình trạng khiếu kiện đất đai kéo dài vẫn chưa được giải quyết dứt điểm nên nhiều diện tích đất chưa được khai thác đúng mục đích, gây lãng phí.
Tháo gỡ từng vụ khiếu kiện kéo dài
Theo báo cáo của Thanh tra tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài hiện nay đều là các vụ việc liên quan đến đất đai. Nguyên nhân chủ yếu là do có nhiều bất cập trong việc ban hành, thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực đất đai liên quan đến thu hồi đất, giải tỏa, đền bù …
Thời gian vừa qua, UNBD tình Bà Rịa – Vũng Tàu đã chỉ đạo các ngành chức năng tích cực kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài liên quan đến lĩnh vực đất đai. Cụ thể, mới đây UBND tỉnh đã giao cho các ngành chức năng và địa phương giải quyết nhiều vụ khiếu kiện của công dân kéo dài từ nhiều năm.
Điền hình như vụ khiếu nại của gia đình bà Trần Thị Hồng Châu, số 7/5/1 khu Phước Thắng, phường 12, TP. Vũng Tàu, có sử dụng 31.000m2 đất tại số 7/5/1 khu Phước Thắng, phường 12, TP. Vũng Tàu, từ nhiều năm qua gia đình bà nộp hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ nhưng UBND TP. Vũng Tàu không giải quyết. Theo lãnh đạo TP. Vũng Tàu, lý do là vì diện tích đất mà bà Châu xin cấp giấy nằm trong diện tích đất đã được UBND tỉnh ra Quyết định thu hồi và tạm giao cho Công ty TNHH Bình Giã đầu tư xây dựng dự án Khu dân cư và chợ Phước Thắng từ năm 1993. Tuy nhiên, sau đó Công ty TNHH Bình Giã có liên quan đến vụ án hình sự Tamexco với 20 bị cáo bị truy tố các tội: Cố ý làm trái quy định Nhà nước, lợi dụng chức vụ quyền hạn và tham ô tài sản… với số tiền liên quan đến vụ án hàng ngàn tỷ đồng. Trong đó, ông Trần Quang Vinh, Giám đốc Công ty TNHH Bình Giã là 1 trong 4 bị cáo bị tuyên án tử hình và đã bị xử bắn.
Từ đó đến nay, dự án ngưng thi công, UBND tỉnh vẫn chưa ra Quyết định thu hồi lại diện tích đất đã giao cho Công ty TNHH Bình Giã. Phần diện tích đất trong dự án này, sau khi được UBND tỉnh tạm giao đất, Công ty TNHH Bình Giã đã chuyển nhượng một phần cho một số công ty và hộ dân khác. Tuy nhiên, diện tích các lô đất này không xác định được vị trí, ranh giới nên gây khó khăn cho cơ quan chức năng địa phương trong việc làm thủ tục cấp GCNQSDĐ cho người dân, trong đó có hộ bà Trần Thị Hồng Châu. Để giải quyết vướng mắc đó, UBND TP.Vũng Tàu đề nghị UBND tỉnh ra Quyết định thu hồi diện tích đất đã tạm giao cho Công ty TNHH Bình Giã, trên cơ sở đó mới có thể xem xét giải quyết việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân.
Để giải quyết dứt điểm vụ việc, UBND tỉnh Bà Rại – Vũng Tàu đã chỉ đạo trong năm 2016, Sở TN-MT, Sở KH-ĐT và UBND TP. Vũng Tàu phải phối hợp làm rõ diện tích đất đã giao cho Công ty TNHH Bình Giã và diện tích đất của các hộ dân liền kề đã được cấp giấy CNQSDĐ và chưa được cấp. Đồng thời, giải quyết dứt điểm thủ tục phá sản của công ty TNHH Bình Giã, tham mưu cho UBND tỉnh ra Quyết định thu hồi Quyết định tạm giao đất cho công ty này trước đây. Sau khi đã giải quyết hết các vướng mắc này, TP. Vũng Tàu mới có cơ sở xem xét giải quyết hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ cho gia đình bà Trần Thị Hồng Châu.
Vụ khiếu nại của 7 hộ dân phường Rạch Dừa yêu cầu giải quyết bồi thường, hỗ trợ đất thu hồi xây dựng Dự án Sài Gòn Atlantis Hotel [Khu du lịch giải trí đa năng Chí Linh – Cửa Lấp, phường 11, 12, TP. Vũng Tàu]. Toàn bộ diện tích đất của 7 hộ dân nêu trên đều đã có Quyết định thu hồi, kiểm kê và bàn giao từ năm 2007, nhưng đến nay các hộ vẫn chưa nhận được tiền bồi thường. Đây là dự án đầu tư nước ngoài được UBND tỉnh phê duyệt từ năm 2009, với tổng diện tích 307ha, tổng vốn đầu tư khoảng 4 tỷ USD, đầu tư theo hình thức cho thuê đất dài hạn, nhà đầu tư tự ứng vốn bồi thường giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, dự án mới tiến hành chi trả bồi thường được 2/3 diện tích đất thì có thay đổi về cách tính giá thuê đất mới với giá cao hơn nhiều so với quy định cũ, cho nên nhà đầu tư tạm ngưng triển khai dự án và kiến nghị xem xét lại giá thuê đất.
UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã chỉ đạo các Sở: TN-MT, Tài chính, KH-ĐT tổng hợp toàn bộ hồ sơ dự án trình các bộ ngành Trung ương, đề nghị Thủ tướng chính phủ cho phương án xử lý vấn đề xác định giá cho thuê đất hợp lý để nhà đầu tư chấp nhận và tiếp tục triển khai dự án. Từ nay đến tháng 9/2016, UBND tỉnh sẽ có văn bản trả lời chính thức cho các hộ dân về tiến độ giải quyết vướng mắc.
Nâng cao vai trò của cả hệ thống chính trị
Ông Nguyễn Thanh Tịnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho biết: Hiện nay, cơ chế, chính sách, pháp luật trong lĩnh vực quản lý đất đai có nhiều thay đổi, giá đất cũng thường xuyên thay đổi, trong khi đó, nội dung hướng dẫn giữa các ngành về trình tự, thủ tục thẩm định giá còn chồng chéo, chưa có sự thống nhất, từ đó gây nên gây lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện, gây khó khăn cho việc giải quyết hồ sơ xác định giá đất cụ thể, nhất là việc xác định giá đất nông nghiệp trong đô thị phục vụ cho công tác bồi thường khi thu hồi đất, việc giải quyết bồi thường đối với các dự án dở dang chuyển giao giữa 2 giai đoạn Luật đất đai cũ và mới… Do đó đã khiến người dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường [mặt dù đã được làm đúng theo quy định] nên dẫn đến tình trạng khiếu nại kéo dài của công dân. Chính vì vậy, hiện nay nhiều diện tích đất bị bỏ hoang hoặc sử dụng sai mục đích gây ra lãng phí tài nguyên đất.
Do đó, để khắc phục tình trạng trên, trong năm 2016, UBND tỉnh sẽ rà soát, ban hành các văn bản triển khai thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh như các quy định giá đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hồi đất; Giao các cơ quan chức năng nắm bắt nhanh, chắc tình hình khiếu nại, tố cáo và chủ động, kịp thời giải quyết ngay từ khi mới phát sinh, không để diễn biến phức tạp, đông người ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự xã hội. Đồng thời, UBND tỉnh cũng tăng cường triển khai thực hiện văn bản số 2100/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ về kiểm tra, rà soát và hướng dẫn các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh đó, đối với những vụ việc phức tạp thì nhanh chóng xin ý kiến lãnh đạo cấp trên, tham khảo các cơ quan chức năng liên quan ở cấp Trung ương để giải quyết đúng pháp luật và phù hợp với tình hình địa phương.