do Sở Tư pháp quyết định thành lập đã tiến hành thẩm định, đánh giá chất lượng các hồ sơ vụ việc trợ giúp pháp lý hoàn thành tại Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh.
Việc tổ chức đánh giá chất lượng thực hiện các vụ việc TGPL được tiến hành nghiêm túc, bám sát Kế hoạch đề ra, bảo đảm đúng thành phần, những người tham gia đánh giá đều có kinh nghiệm, kiến thức và kỹ năng chuyên sâu trong lĩnh vực tố tụng. Bằng các phương pháp đánh giá cụ thể như: trực tiếp kiểm tra, nghiên cứu và đánh giá bằng phương pháp chấm điểm theo các tiêu chí đánh giá đối với từng hồ sơ vụ việc TGPL; xem xét báo cáo kết quả hoạt động TGPL, báo cáo thẩm định, đánh giá chất lượng vụ việc TGPL của tổ chức thực hiện TGPL; kết quả cụ thể như sau:
Tổ đánh giá đã tiến hành thẩm định, đánh giá các hồ sơ vụ việc dựa trên nhiều lĩnh vực pháp luật, hình thức thực hiện TGPL và đối tượng được TGPL. Theo đó, thực hiện đánh giá 62/62 hồ sơ vụ việc TGPL đã hoàn thành trong năm 2022 [đạt tỷ lệ 100%, so với Kế hoạch ban đầu từ 20% đến 40%].
Hầu hết các hồ sơ được lựa chọn đánh giá đều đảm bảo đầy đủ các giấy tờ, tài liệu, tuân thủ pháp luật và thực hiện đúng quy trình đánh giá. Phần lớn các vụ việc mang lại kết quả tốt, được đánh giá là vụ việc thành công, hiệu quả và người được TGPL hài lòng với kết quả do dịch vụ TGPL miễn phí của Nhà nước mang lại. Trong đó, có 60/62 hồ sơ vụ việc đạt chất lượng tốt [chiếm tỷ lệ 97%] và 02/62 hồ sơ vụ việc đạt chất lượng khá [chiếm tỷ lệ 03%].
Nội dung và kết quả đánh giá được thể hiện tại Biên bản đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý năm 2022 ngày 30/11/2022 của Tổ đánh giá chất lượng trợ giúp pháp lý. Kết quả đánh giá đối với những hồ sơ vụ việc tham gia tố tụng được thông báo sơ bộ đến người thực hiện TGPL và đều thống nhất với kết quả của Tổ đánh giá.
Trên cơ sở đó, ngày 07/12/2022, Sở Tư pháp đã ban hành Báo cáo số 305/BC-STP gửi Cục Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp về kết quả đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý năm 2022 theo quy định.
HƯỚNG DẪN HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VỤ VIỆC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ DO BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP BAN HÀNH
Bộ Tư pháp ban hành Thông tư 12/2018/TT-BTP hướng dẫn một số hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý [TGPL] và quản lý chất lượng vụ việc TGPL.
Theo đó, chất lượng vụ việc TGPL được đánh giá bằng 100 điểm dựa trên các tiêu chí sau:
- Tuân thủ pháp luật, trung thực, tôn trọng sự thật khách quan: 10 điểm;
- Giải thích, hướng dẫn, cung cấp thông tin kịp thời về vụ việc cho người được TGPL: 10 điểm;
- Bảo đảm thời gian, tiến độ thực hiện vụ việc: 10 điểm;
- Thực hiện TGPL phù hợp với yêu cầu trợ giúp pháp lý và phạm vi được phân công: 05 điểm;
- Thu thập tài liệu, chứng cứ có liên quan: 10 điểm;
- Áp dụng đầy đủ quy định có liên quan, bảo đảm nội dung TGPL đúng và phù hợp: 20 điểm;
- Tham gia hoạt động tố tụng hoặc ngoài tố tụng để kịp thời có giải pháp bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người được TGPL: 20 điểm;
- Quá trình thực hiện TGPL được thể hiện đầy đủ trong hồ sơ vụ việc: 05 điểm;
- Sự hài lòng của người được TGPL: 10 điểm.
Thông tư 12/2018/TT-BTP có hiệu lực từ ngày 12/10/2018, thay thế Thông tư 05/2008/TT-BTP ngày 23/9/2008.
Nhằm tăng cường sự quản lý của nhà nước về công tác trợ giúp pháp lý [TGPL] và quản lý chất lượng vụ việc TGPL trên địa bàn tỉnh; góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TGPL, đảm bảo cho đối tượng TGPL được thụ hưởng dịch vụ pháp lý miễn phí với chất lượng tốt nhất; theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật về TGPL và chất lượng vụ việc TGPL; làm căn cứ để xác định trách nhiệm, năng lực của tổ chức thực hiện TGPL và người thực hiện TGPL trong việc thực hiện vụ việc TGPL thành công, hiệu quả và đảm bảo tính khách quan, độc lập trong hoạt động đánh giá. Ngày 07 tháng 02 năm 2023, Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch số 10/KH-STP về đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý tham gia tố tụng trên bàn tỉnh Ninh Bình năm 2023. Việc đánh giá chất lượng vụ việc TGPL phải được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc dựa trên nguyên tắc tôn trọng sự thật khách quan, chính xác, toàn diện, kịp thời, phù hợp theo các tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng vụ việc TGPL. Kế hoạch tập trung vào một số nội dung sau:
1. Đối tượng, phạm vi, tỷ lệ đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý: Đối tượng, phạm vi vụ việc được lựa chọn đánh giá chất lượng là những vụ việc đã kết thúc của Trung tâm TGPL và tổ chức tham gia TGPL được xác định theo Điều 10 Thông tư số 12/2018/TT-BTT do người thực hiện TGPL hoàn thành từ ngày 01/11/2022 đến ngày 31/10/2023. Tỉ lệ hồ sơ được đánh giá trên 10% trong tổng số vụ việc kết thúc. Một vụ việc TGPL không thực hiện đánh giá hai lần.
2. Tiêu chí đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý dựa trên 03 tiêu chí gồm tiêu chí về trách nhiệm nghề nghiệp của người thực hiện trợ giúp pháp lý; tiêu chí về thực hiện trợ giúp pháp lý; tiêu chí về sự hài lòng của người được trợ giúp pháp lý trên cơ sở ý kiến phản hồi của người được trợ giúp pháp lý hoặc người thân thích.
3. Xếp loại chất lượng việc trợ giúp pháp lý: Vụ việc có tổng số điểm đạt từ 90 điểm trở lên xếp chất lượng tốt; Vụ việc có tổng số điểm đạt từ 70 đến dưới 90 điểm xếp chất lượng khá; Vụ việc có tổng số điểm đạt từ 50 đến dưới 70 điểm xếp đạt chất lượng; Vụ việc có tổng số điểm đạt dưới 50 điểm hoặc vụ việc mà người thực hiện trợ giúp pháp lý hoặc tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý vi phạm điều cấm quy định tại khoản 1 điều 6 của Luật Trợ giúp pháp lý xếp không đạt chất lượng.
4. Hình thức và phương pháp đánh giá vụ việc trợ giúp pháp lý: Hình thức đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý tham gia tố tụng được thực hiện trên từng hồ sơ vụ việc TGPL kết thúc để xác định vụ việc TGPL thành công, hiệu quả. Kết quả xác định vụ việc tham gia tố tụng thành công được đánh giá thể hiện bằng văn bản. Phương pháp đánh giá: Trực tiếp kiểm tra, nghiên cứu, xem xét hồ sơ vụ việc TGPL đã kết thúc được lựa chọn ngẫu nhiên trên cơ sở vào Sổ [bảng] thụ lý, theo dõi vụ việc TGPL do Trung tâm TGPL và tổ chức tham gia TGPL cung cấp; trực tiếp trao đổi, làm việc để nghe ý kiến phản hồi của người đã thực hiện vụ việc TGPL; nghiên cứu các ý kiến phản ánh, kiến nghị bằng văn bản [nếu có] hoặc trực tiếp làm việc nghe ý kiến phản hồi của người được TGPL hoặc người đại diện hợp pháp của họ và của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Mỗi vụ việc TGPL có ít nhất 02 thành viên đánh giá, kết quả đánh giá là điểm trung bình do các thành viên thực hiện.
Để có cơ sở thực hiện nhiệm vụ nêu trên, Sở Tư pháp yêu cầu Tổ chức thực hiện TGPL [gồm Trung tâm TGPL nhà nước và tổ chức thực hiện TGPL] triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 10/KH-STP của Sở Tư pháp đảm bảo đúng tiến độ, hiệu quả các công việc đã đề ra./.