Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng vừa ký Quyết định số 1199/QĐ – UBND phê duyệt dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng [tỉnh Lạng Sơn] - Trà Lĩnh [tỉnh Cao Bằng] giai đoạn 1 theo hình thức PPP.
NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ GẦN 6.600 TỶ ĐỒNG
Dự án được điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định số 20/QĐ-TTg ngày 16/1/2023. Theo đó, tuyến cao tốc dài hơn 121km, trong đó, đoạn qua địa phận Lạng Sơn khoảng 52 km, qua địa phận Cao Bằng hơn 69 km.
Đồng thời, điều chỉnh quy mô phân kỳ dự án, giai đoạn 1 đầu tư 93,35 km, từ Km 0 tại nút giao cửa khẩu Tân Thanh, Lạng Sơn đến khoảng Km 93+350 điểm giao với Quốc lộ 3 huyện Quảng Hoà, Cao Bằng. Dự án đi qua địa bàn các huyện Văn Lãng, Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn; huyện Thạch An và Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng.
Còn giai đoạn 2 đầu tư tiếp 27,71 km còn lại, từ khoảng Km 93+350 đến Km 121+060, điểm cuối tại ranh giới quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu Trà Lĩnh, huyện Trùng Khánh.
Trong giai đoạn 1, tuyến cao tốc được thiết kế theo tiêu chuẩn TCVN 5729-2012, vận tốc thiết kế 80 km/h, với bề rộng mặt cắt ngang nền đường 17m đối với các đoạn thông thường và đối với các đoạn khó khăn bề rộng mặt cắt ngang nền đường 13,5m.
Mặt cắt ngang giai đoạn 1 thiết kế bố trí lệch về phía bên phải mặt cắt ngang giai đoạn hoàn chỉnh; đảm bảo tối ưu, hiệu quả, kinh tế - kỹ thuật, thuận lợi khi thực hiện giai đoạn 2, với chiều rộng nền đường 17m.
Tổng chiều dài dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng [tỉnh Lạng Sơn] - Trà Lĩnh [tỉnh Cao Bằng] giai đoạn 1 khoảng 93,35 km. Tổng mức đầu tư của dự án giai đoạn 1 là 14.331,618 tỷ đồng, trong đó vốn do nhà đầu tư huy động [gồm vốn chủ sở hữu, vốn vay và các nguồn vốn huy động khác] là 7.751,618 tỷ đồng.
Trên tuyến bố trí 7 nút giao và 1 điểm ra vào cao tốc; 4 trạm dừng nghỉ; 7 trạm thu phí; hệ thống giao thông thông minh [ITS] đồng bộ.
Diện tích sử dụng đất của dự án trong giai đoạn 1 [Km0+000 đến Km93+350] là khoảng 572,77 ha, trong đó, tỉnh Lạng Sơn khoảng 312,01 ha; tỉnh Cao Bằng khoảng 260,76 ha.
Tổng mức đầu tư của dự án giai đoạn 1 là 14.331,618 tỷ đồng, trong đó vốn do nhà đầu tư huy động [gồm vốn chủ sở hữu, vốn vay và các nguồn vốn huy động khác] là 7.751,618 tỷ đồng, chiếm 54,09% tổng mức vốn đầu tư.
Bên cạnh đó, vốn Nhà nước tham gia trong dự án 6.580 tỷ đồng, chiếm 45,91% tổng mức vốn đầu tư, gồm ngân sách trung ương 2.500 tỷ đồng và 4.080 tỷ đồng ngân sách địa phương.
Nhà đầu tư được hoàn vốn bằng thu phí kín trên toàn tuyến cao tốc với giá vé trên tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh với hình thức thu phí kín.
Theo đó, trong năm cơ sở 2026, mức giá vé 5 nhóm phương tiện lần lượt là: 2.100 - 3.000 - 3.700 - 6.000 - 8.100 [đồng/km], định kỳ 3 năm điều chỉnh tăng 15%/lần; thời gian thu phí hoàn vốn dự kiến là 25 năm 3 tháng.
TẠO RA TUYẾN CAO TỐC ĐỐI NGOẠI HUYẾT MẠCH
Cao Bằng là tỉnh miền núi biên giới xa xôi, quê hương cách mạng nhưng đến nay vẫn là tỉnh nghèo, quy mô nền kinh tế còn nhỏ, chưa khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của địa phương.
Điểm nghẽn lớn nhất là kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông kết nối. Do vậy, dự án có ý nghĩa lớn trong việc thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng an ninh không chỉ với tỉnh mà còn đối với toàn vùng.
Sau khi hoàn thành, công trình sẽ đáp ứng nhu cầu vận tải kết nối trung tâm kinh tế, chính trị với các tỉnh miền núi phía Đông Bắc, các khu kinh tế, khu du lịch quốc gia, khu công nghiệp, phục vụ cho mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng - an ninh và giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia.
Đồng thời, dự án còn tạo ra một tuyến cao tốc đối ngoại huyết mạch mới kết nối giao thương hàng hóa từ Cảng quốc tế Lạch Huyện [Hải Phòng] đi Trùng Khánh - Urumqi [Trung Quốc] - Khorgos [Kazakhstan] sang các nước châu Âu, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Cao Bằng.
UBND tỉnh Cao Bằng dự kiến tiến hành chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án từ năm 2020, hoàn thành năm 2025 và đưa và khai thác, vận hành từ năm 2026, trong đó, thời gian tổ chức lựa chọn nhà đầu tư là từ quý 3/2023.
Dự án có điểm đầu tại nút giao cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng với cửa khẩu Tân Thanh, điểm cuối tại ngã ba đường vào khu kinh tế cửa khẩu Trà Lĩnh [Cao Bằng]. Đường thiết kế 4 làn xe, nền đường rộng 17 m, tốc độ 80 km/h. Trước đây, tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh được nghiên cứu dài 144 km với tổng mức đầu tư dự kiến là 47.000 tỷ đồng. Theo phương án mới đây, dự án sẽ được nắn thẳng tuyến với 6 hầm xuyên qua núi và 18 cầu cạn nên rút ngắn 29 km. Tổng mức đầu tư là 20.938 tỷ đồng, giảm hơn 26.000 tỷ đồng so với trước
Tại buổi làm việc với Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chiều 24/11, lãnh đạo tỉnh Cao Bằng xin chủ trương đầu tư tuyến đường bộ cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh dài 115 km.
Dự án có điểm đầu tại nút giao cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng với cửa khẩu Tân Thanh, điểm cuối tại ngã ba đường vào khu kinh tế cửa khẩu Trà Lĩnh [Cao Bằng]. Đường thiết kế 4 làn xe, nền đường rộng 17 m, tốc độ 80 km/h.
Trước đây, tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh được nghiên cứu dài 144 km với tổng mức đầu tư dự kiến là 47.000 tỷ đồng. Theo phương án mới đây, dự án sẽ được nắn thẳng tuyến với 6 hầm xuyên qua núi và 18 cầu cạn nên rút ngắn 29 km. Tổng mức đầu tư là 20.938 tỷ đồng, giảm hơn 26.000 tỷ đồng so với trước.
Phương án đầu tư được đề xuất là hình thức công tư PPP, dự kiến tỉnh Cao Bằng đầu tư vốn ngân sách hơn 7.500 tỷ đồng cho công tác giải phóng mặt bằng và các công trình; nhà đầu tư và vốn vay tín dụng góp hơn 13.000 tỷ đồng.
Cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh sẽ kết nối cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn đang thi công. Ảnh: Anh Duy.
Trong bối cảnh ngân sách hạn hẹp, tỉnh Cao Bằng đề xuất phân kỳ đầu tư. Giai đoạn 1 năm 2019-2020 sẽ thực hiện từ Tân Thanh [Lạng Sơn] đến TP Cao Bằng dài khoảng 80 km với tổng vốn 10.000 tỷ đồng. Giai đoạn 2 đầu tư còn lại tuyến cao tốc từ TP Cao Bằng đến cửa khẩu Trà Lĩnh thuộc tỉnh này.
Theo ông Lại Xuân Môn, Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng, cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh là khát vọng bao đời nay của nhân dân tỉnh Cao Bằng, nhiều khóa lãnh đạo mong muốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông mà chưa thực hiện được. Tỉnh cam kết có các chính sách hỗ trợ cho dự án, đảm bảo đúng quy định. Nhà đầu tư không phải lo rủi ro về tư duy nhiệm kỳ do thay đổi chính sách.
Cũng theo đánh giá của Cao Bằng, tuyến cao tốc Hà Nội - Bắc Giang - Lạng Sơn - Hữu Nghị Quan và kết nối đến cửa khẩu Tân Thanh, Cốc Nam [Lạng Sơn] đang được thực hiện, hoàn thành năm 2020. Việc đầu tư cao tốc Lạng Sơn - Cao Bằng sẽ kết nối đồng bộ các tuyến này, tăng hiệu quả của tuyến Bắc Giang - Lạng Sơn.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhất trí về mặt chủ trương triển khai dự án, đầu tư theo hình thức PPP, coi đây là đột phá giúp Cao Bằng phát triển. Tuy nhiên, Ngân hàng nhà nước cần phối hợp với các bộ ngành tổ chức hội nghị bàn sâu hơn về dự án này.
Thủ tướng cũng đồng ý về nguyên tắc bố trí nguồn vốn cho dự án. Giai đoạn 1 có tổng vốn đầu tư 10.000 tỷ đồng, ngân sách Trung ương hỗ trợ 2.000 tỷ đồng, ngân sách địa phương góp 2.000 tỷ đồng, phần vốn nhà đầu tư là 6.000 tỷ đồng.
"Tuyến đường sau khi đi vào hoạt động sẽ mở ra một hướng mới về phát triển giao thông, thương mại và kinh tế - xã hội cho một địa phương còn nghèo như Cao Bằng", Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói.
Năm 2016, Thủ tướng có quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển mạng đường bộ cao tốc Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Trong đó, tư vấn nghiên cứu đường bộ cao tốc Đồng Đăng [Lạng Sơn] đến Trà Lĩnh [Cao Bằng] dài 144 km với tổng mức đầu tư 47.000 tỷ đồng. Thủ tướng đã giao Bộ Kế hoạch Đầu tư bố trí vốn cho dự án, dự kiến vay tín dụng Trung Quốc 300 triệu USD để thực hiện. Tuy nhiên, do một số ràng buộc về điều kiện vay vốn nên việc này không thực hiện được.
Quãng đường từ Hà Nội đến Cao Bằng hiện nay dài 280 km, ôtô di chuyển mất 5,5-6 giờ. Sau khi các tuyến cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn, Lạng Sơn - Cao Bằng hoàn thành, thời gian di chuyển sẽ rút ngắn xuống còn 2-2,5 giờ.
Ông Hồ Minh Hoàng, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tập đoàn Đèo Cả - nhà đầu tư được tỉnh Cao Bằng lựa chọn, cho hay tuyến đường được rút ngắn xuống 29 km và đi qua các hầm ngắn, cầu cạn nên giảm được hơn 20.000 tỷ đồng. Ngoài ra, Đèo Cả sẽ huy động nhiều máy móc thiết bị và áp dụng công nghệ khoa học đã thực hiện dự án hầm Đèo Cả, Cù Mông nên sẽ tiết giảm được chi phí. Tuy nhiên, do địa hình đồi núi phức tạp nên cần khảo sát địa chất kỹ hơn tại báo cáo khả thi của dự án.
Nguồn bài viết: //vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/giao-thong/du-an-cao-toc-lang-son-cao-bang-can-21-000-ty-dong-3844583.html?fbclid=IwAR06FPUS_9unknY2Uv2qupcXfucoLYmJ_CFbQIaIeu73rpoWzx30sld-oSA