Sáng ngày 24/6, UBND tỉnh Bắc Giang tổ chức Hội nghị trực “Phân tích chỉ số PCI năm 2021 và giải pháp nâng cao chỉ số PCI năm 2022 tỉnh Bắc Giang” bằng hình thức trực tiếp kết hợp với trực tuyến.
Tham dự tại điểm cầu Trung tâm Hội nghị tỉnh Bắc Giang có đồng chí Lê Ánh Dương - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị; đồng chí Lâm Thị Hương Thành - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cùng gần 300 đại biểu đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, công chức bộ phận một cửa của các cơ quan, đơn vị thường xuyên tiếp xúc và làm việc với doanh nghiệp, nhà đầu tư; thành viên Ban chấp hành các tổ chức Hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và trên 120 doanh nghiệp trong tỉnh... Tại 10 điểm cầu UBND huyện, thành phố và 209 điểm cầu các xã, phường thị trấn trong tỉnh có hơn 4 nghìn đại biểu tham dự. Đại biểu Trung ương có các đồng chí: Đậu Anh Tuấn - Ủy viên Ban Thường trực, Phó Tổng thư ký - Trưởng Ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam [VCCI]; Nguyễn Phương Bắc - Viện trưởng Viện nghiên cứu phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Bắc Ninh. Đồng chí Đào Duy Trọng, TUV, Bí thư Huyện ủy Yên Thế tham dự tại điểm cầu huyện.
Với mục tiêu khắc phục những điểm hạn chế và có giải pháp nâng cao các chỉ số thành phần PCI trong thời gian tới, phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Lê Ánh Dương - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh những năm gần đây, Bắc Giang đã có bước những bước chuyển mạnh mẽ, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh,… Tốc độ tăng trưởng kinh tế và thu hút đầu tư FDI liên tục duy trì trong nhóm các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước. Trong 6 tháng đầu năm 2022, tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt 24,03%, cao nhất cả nước. Quy mô nền kinh tế ngày càng được mở rộng, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực; các ngành, lĩnh vực kinh tế từng bước được cơ cấu lại theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả. Cùng với đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Bắc Giang đã nỗ lực chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền đổi mới trong công tác quản lý, điều hành, tích cực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đồng hành cùng doanh nghiệp [DN] thông qua nhiều việc làm cụ thể, thiết thực.
Theo công bố của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam [VCCI] và Cơ quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ [USAID], năm 2021 chỉ số PCI tỉnh Bắc Giang đạt 64,74 điểm, tăng 0,76 điểm so với năm 2020; xếp thứ 31/63 tỉnh, thành phố, nằm trong nhóm tỉnh, thành tỉnh phố có chất lượng điều hành khá trên bảng xếp hạng. Trong 10 chỉ số thành phần, tỉnh có 5 chỉ số tăng điểm gồm: Dịch vụ hỗ trợ DN; Tính minh bạch; Tiếp cận đất đai; Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự; Chi phí không chính thức. Có 5 chỉ số thành phần giảm điểm gồm: Chi phí gia nhập thị trường; Cạnh tranh bình đẳng; Đào tạo lao động; Chi phí thời gian; Tính năng động và tiên phong của chính quyền tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, mặc dù chỉ số PCI của tỉnh có sự tăng điểm song thứ hạng năm 2021 của tỉnh giảm 4 bậc so với năm 2020. Tỉnh ta thẳng thắn nhìn nhận rằng việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn còn chậm so với mức trung bình cả nước và chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. Những nỗ lực cải thiện chưa thực sự phát huy hiệu quả thực tiễn, còn rào cản, điểm nghẽn bất cập trong quản lý, điều hành, thực thi công vụ. Với mục tiêu xây dựng chính quyền liêm chính, kiến tạo, phục vụ, thân thiện, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp đầu tư, sản xuất, kinh doanh để Bắc Giang thực sự là điểm đến hấp dẫn, an toàn cho các nhà đầu tư trong nước và ngoài nước. Đồng chí mong muốn cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở cần nhận thức và hành động sâu sắc đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đến công chức, viên chức, những người trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến DN, người dân và các DN trong tỉnh cùng phân tích kết quả đánh giá các chỉ tiêu thành phần PCI năm 2021 để hiểu đầy đủ, toàn diện sâu sắc hơn về phương pháp, cách thức đánh giá; vai trò, trách nhiệm của mỗi tập thể, cá nhân có liên quan, nhất là đối với các chỉ tiêu năm 2021 điểm thấp. Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp khắc phục hiệu quả những tồn tại, hạn chế, yếu kém để cải thiện chỉ số PCI năm nay. Đồng thời đề ra các giải pháp hiệu quả, thiết thực giải quyết tận gốc các nút thắt, điểm nghẽn, mở ra cơ hội mới cho phát triển của tỉnh trong thời gian tới.
Tại hội nghị, các đại biểu đã phân tích về các chỉ số PCI của tỉnh, từ đó đưa ra kinh nghiệm, biện pháp nâng cao chỉ số PCI thời gian tới. Đồng chí Đậu Anh Tuấn, Ủy viên Ban Thường trực, Phó Tổng thư ký - Trưởng Ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đã phân tích chi tiết những các chỉ số thành phần PCI năm 2021, nguyên nhân các chỉ số thành phần bị tụt điểm. Đồng thời khuyến nghị tỉnh Bắc Giang về cải thiện PCI trong năm 2022. Đồng chí nhấn mạnh PCI là công cụ đo lường và đánh giá chất lượng điều hành kinh tế cấp tỉnh, đồng thời là kênh truyền tải tiếng nói của DN. Qua qua phân tích các chỉ số thành phần, đồng chí chỉ rõ so với giai đoạn 2017-2020, một số chỉ tiêu đánh giá chi phí thời gian trong thực hiện thủ tục hành chính năm 2021 không duy trì được hướng tích cực.
Cũng tại hội nghị, một số đại biểu cho rằng Bắc Giang cải thiện môi trường kinh doanh là động lực quan trọng để thực hiện chiến lược phát triển mới và đề ra một số giải pháp cải thiện điểm số chỉ số thành phần đang đứng thứ hạng thấp như: “Chi phí thời gian”; “Tiếp cận đất đai”; chỉ số thành phần “Chi phí không chính thức” thuộc lĩnh vực ngành Thuế; điểm số chỉ số thành phần “Đào tạo lao động”; “Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp”; môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn thành phố Bắc Giang,...
Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Lê Ánh Dương - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, PCI là chỉ số quan trọng, thể hiện năng lực chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền từ góc nhìn của DN. Việc nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh cải thiện chỉ số PCI là mục tiêu, giải pháp, là động lực để Bắc Giang thay đổi, thay đổi hơn nữa. Việc quyết tâm nâng hạng chỉ số PCI không chỉ là so với các tỉnh, thành phố mà về lâu về dài là giải pháp giúp tỉnh đạt được mục tiêu phát triển kinh tế. Mục tiêu của tỉnh là phải có năng lực cạnh tranh thực sự tốt nhất, được DN đánh giá, cảm nhận được. Chỉ số PCI được cải thiện phải bảo đảm chất lượng lâu dài, thúc đẩy thu hút đầu tư để khai thác tốt lợi thế, thế mạnh của tỉnh tăng cường phát triển hơn nữa KT-XH trên địa bàn tỉnh.
Để đạt được mục tiêu, đồng chí đề nghị các sở, ban, ngành, địa phương cần có quyết tâm cao từng bước cải thiện chỉ số PCI trong năm nay và những năm tiếp theo, không thể chần chừ, bằng lòng với kết quả hiện có. Mục tiêu năm nay, chỉ số PCI của tỉnh tối thiểu đứng thứ 25/63 tỉnh, thành phố; phấn đấu đến năm 2025, chỉ số PCI đứng trong tốp 15 của cả nước. Để đạt được top 15, các đơn vị phải có sự đột phát trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Đồng chí nhấn mạnh, giải pháp không phải chỉ là hô khẩu hiệu, tổ chức hội nghị mà cần phải có hành động cụ thể, nói cần đi đôi với làm, có hình thức khen thưởng và xử lý đối với trường hợp làm tốt và chưa đạt yêu cầu. Chính vì vậy, trước hết các đơn vị cần tập trung vào các chỉ số giảm điểm, chỉ số đứng thứ hạng thấp để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện theo lộ trình. Chỉ số giảm điểm cần tập trung cải thiện, chỉ số có số điểm khá cần giữ vững và nâng cao hơn nữa. Các sở, ban, ngành và các địa phương cần xác định công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện cải thiện Chỉ số PCI là nhiệm vụ trọng tâm, là nhiệm vụ khó, từ đó cấp ủy, chính quyền các cấp đều phải quyết tâm chính trị cao, quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện, nếu thực hiện không tốt các chỉ số thành phần, làm ảnh hưởng đến chỉ số PCI của tỉnh, tỉnh sẽ xem xét đánh giá trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, địa phương đó. Đồng chí đề nghị các sở, ngành, các huyện, thành phố đến cơ sở cần đổi mới công tác tuyên truyền, tập trung vào hạn chế, tồn tại, có giải pháp thực hiện cụ thể; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với đẩy nhanh chuyển đổi số; tăng cường giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ công; chấn chỉnh cách thức làm việc của cán bộ tại bộ phận một cửa các cấp; quan tâm hỗ trợ cả DN lớn và nhỏ. Việc thanh tra, kiểm tra các DN cần phải rà soát lại, tránh tình trạng thanh tra, kiểm tra trùng lặp, gây phiền hà cho DN. Các ngành, địa phương phải xây dựng mối quan hệ thân thiện với DN, tăng cường các hoạt động đối thoại và tiếp DN để lắng nghe vướng mắc, khi DN gặp khó cần có biện pháp tháo gỡ kịp thời. Cải thiện mạnh mẽ về hạ tầng, đẩy mạnh hóa đơn điện tử, thường xuyên kiểm điểm đánh giá, kiểm tra; xây dựng kế hoạch triển khai theo từng năm, dài hạn để việc triển khai đi vào nề nếp, thành văn hóa ứng xử, thành thói quen tự nhiên ứng xử với DN./.
Văn phòng HĐND&UBND
Chiều ngày 21/6, UBND tỉnh tổ chức buổi làm việc với các cơ quan liên quan và các địa phương đánh giá kết quả các chỉ số: PCI, PAPI, SIPAS, PARINDEX của tỉnh năm 2021 và chỉ số DDCI đối với các sở, ban ngành và địa phương năm 2021. Đồng chí Nguyễn Ngọc Sâm - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì buổi làm việc.
| Quang cảnh buổi làm việc |
Tại buổi làm việc, lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ đã báo cáo rà soát, đánh giá kết quả, làm rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan đến Chỉ số năng lực cạnh tranh [PCI]; Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh [PAPI]; Chỉ số sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước [SIPAS]; Chỉ số cải cách hành chính tỉnh [PARINDEX] của tỉnh năm 2021 và Chỉ số năng lực cạnh tranh các sở, ban ngành và cấp huyện [DDCI] năm 2021.
Theo số liệu và kết quả điều tra của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam [VCCI] đã công bố, chỉ số PCI của tỉnh Kon Tum năm 2021 đạt 58,95 điểm, đứng thứ 61/63 tỉnh, thành cả nước; thuộc nhóm xếp hạng Tương đối thấp [giảm 3,07 điểm và giảm 05 bậc so với năm 2020]. So với kết quả PCI năm 2020, có 02 chỉ số thành phần tăng điểm [Tính minh bạch và Tính năng động và tiên phong của chính quyền] và 03 chỉ số thành phần tăng bậc xếp hạng trên bảng xếp hạng [Tính Minh bạch, Chi phí thời gian và Cạnh tranh bình đẳng].
Kết quả Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh [PAPI] năm 2021 đạt 39.89 điểm, giảm 1,73 điểm so với năm 2020, có 05/8 chỉ số thành phần nằm trong nhóm tỉnh có điểm số trung bình thấp [gồm: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch trong việc ra quyết định; trách nhiệm giải trình với người dân; thủ tục hành chính công; quản trị điện tử].
Theo kết quả công bố, Chỉ số cải cách hành chính [PARINDEX] tỉnh Kon Tum năm 2021 đạt 82,45 điểm. Trong đó, điểm thẩm định là 54.09/60.5 điểm; điểm đánh giá tác động của cải cách hành chính đạt 28.36 điểm [gồm Chỉ số SIPAS đạt 8.63/10 điểm; khảo sát lãnh đạo quản lý đạt 16.73/23,5 điểm; tác động đến phát triển kinh tế - xã hội đạt 03/06 điểm], xếp thứ 59/63 tỉnh, thành phố [Chỉ số PARINDEX năm 2021 tỉnh Kon Tum tăng 0.11%, song thứ hạng giảm 10 bậc so với năm 2020].
Trong năm 2021, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư và Hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh phối hợp với VCCI tiến hành khảo sát Chỉ số Đánh giá năng lực cạnh tranh các sở, ban ngành và cấp huyện [DDCI] tỉnh Kon Tum trên nền tảng số với các chỉ số thành phần, như: Tính minh bạch, tính năng động, chi phí thời gian, cạnh tranh bình đẳng, hỗ trợ doanh nghiệp, thiết chế pháp lý, cai trò người đứng đầu... Theo đó, điểm số DDCI không có sự chênh lệch quá lớn, trung vị của nhóm sở ban ngành là 65,17 điểm. Ba đơn vị được DN đánh giá cao nhất là Cục Thuế tỉnh, BQL các KKT tỉnh và Sở KH&ĐT với số điểm lần lượt là 70 điểm, 68,71 điểm và 67,29 điểm. Các chỉ số thành phần trong nhóm cấp huyện có điểm trung vị nằm trong khoảng từ 5,64 - 6,56 điểm.
Tại buổi làm việc, lãnh đạo các cơ quan liên quan và UBND các huyện, thành phố đã giải trình những vấn đề liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; phân tích nguyên nhân hạn chế và đề xuất các biện pháp khắc phục nhằm cải thiện các chỉ số thành phần trong thời gian tới.
| Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh kết luận cuộc họp |
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ tiếp tục hoàn thiện báo cáo rà soát, đánh giá kết quả, làm rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan đến các chỉ số; yêu cầu các cơ quan được giao nhiệm vụ đầu mối triển khai các chỉ số Chỉ số PCI, PAPI, SIPAS, PAR INDEX của tỉnh tiếp tục rà soát, phân tích, tham mưu kế hoạch khắc phục đối với những chỉ tiêu, chỉ số thành phần bị giảm điểm, mất điểm, làm giảm thứ hạng.
Đồng chí cũng yêu cầu các cơ quan, địa phương tự rà soát, đánh giá, phân tích kết quả thực hiện các chỉ số của đơn vị, xác định nguyên nhân, trách nhiệm cụ thể của cá nhân, tổ chức trong triển khai nhiệm vụ được giao; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của tổ chức, cá nhân trong việc tiếp cận các dịch vụ công; tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn của tỉnh và UBND các huyện, thành phố trong thực hiện nhiệm vụ được giao để góp phần cải thiện các Chỉ số PCI, PAPI, SIPAS, PARINDEX của tỉnh./.
Lê Hằng